如何評價青島的城市規劃?

如何評價青島的城市規劃?
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青岛旅游帮
2017-09-18

青島全域及中心城區規劃控制線劃定藍線、綠線、紅線、紫線,島城2020年將規劃青、黃、紅三大城區聯動,空港組團、姜山組團、新河組團等多組團式發展……4年後青島的變化太大了!

來來來,看看2020年(也就是4年後),咱青島區域的劃定圖:↓↓↓

如何評價青島的城市規劃?

此次《青島市全域及中心城區規劃控制線劃定》是青島第一次將城市規劃的七條控制線編制在一個規劃中,再加上基本農田邊界線,今後通過“一張圖”就可看清島城全域空間發展的邊界。

青島市中心城區這樣劃定

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青島市中心城區規劃控制線劃定的範圍包括市南區、市北區、李滄區、嶗山區、城陽區、黃島區(不含膠南組團),陸域總用地面積1408平方公里,明確了中心城區生態、主要交通與市政設施等發展與保護的總體框架,是中心城區各項規劃編制、建設與管理的重要依據。

咱青島城市規劃“7條線”

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另外,青島的大交通格局這樣安排的,快來看自己家附近將來的大變化:

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↑小編呈上手繪“十三五”城區主要交通道路規劃圖,讓你對未來即將發生的變化一目瞭然!“斷頭路”打通 、道路拓寬改造、樞紐立交工程建設、快速路網規劃、隧道建設計劃、機場快速路網布局……快來看看自己家附近的大變化吧。

2016年1月8日,國務院正式批覆《青島市城市總體規劃(2011-2020年)》。新一版《總體規劃》是我市貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會、中央城鎮化與城市工作會議精神以及落實海洋強國、“一帶一路”國家戰略的具體部署,是市委十一次黨代會確定“全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展”城市空間戰略的深化詮釋,是“十三五”期間城市謀篇開局的科學依據,是新時期城市規劃、建設、管理的法定藍圖。

城市規劃能夠起到點石成金的作用,隨著規劃方案的實施,會讓一些原本極為普通的地方發生質變。重大規劃能夠推漲房價,這樣的案例一再出現。城市規劃緣何能夠得到市場認可,並使得房價出現大幅上漲,其主要在於人們的預期發生了改變。隨著規劃的落定並實施,區域內包括基礎設施、商業配套、交通、教育等都會得到改善,從而徹底改善了區域內的地段價值,這也會促使房價大幅上漲。不同類型的規劃方案,在實施過程中其投資規模,以及實現經濟效益、社會效益、環境效益等,都會有著明顯的區別。但需要提醒的是,規劃在實施過程中存在調整的可能,所以購房者不能把它作為唯一的價值判斷標準。

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城市定位從東部沿海重要經濟中心走向國家沿海重要中心城市

城市職能對接國家戰略

圍繞國家戰略和藍色經濟的新要求,青島市未來的城市發展定位不斷提升,規劃確定的城市性質由95版《總規》確定的“中國東部沿海重要的經濟中心和港口城市,國家歷史文化名城和風景旅遊勝地”提升為“國家沿海重要中心城市和濱海度假旅遊城市,國際性港口城市,國家歷史文化名城。”實現青島從我國東部沿海經濟中心向國家沿海中心城市邁進;青島從我國東部沿海港口城市向東北亞航運中心邁進;青島從我國風景旅遊勝地向國際海洋文化名城邁進。到2020年,全市人口規模控制在1200萬人以內;中心城區城市人口規模控制在610萬人以內,城市建設用地規模控制在660平方公里以內。

規劃確定青島的城市職能為:東北亞國際航運物流中心、海洋經濟國際合作先導區、濱海度假旅遊目的地;國家海洋經濟示範區(海洋科技自主創新領航區、軍民融合創新示範區、深遠海開發戰略保障基地、陸海統籌發展試驗區);沿黃河流域主要出海通道和亞歐大陸橋東部橋頭堡;山東半島藍色經濟區核心城市。

如何評價青島的城市規劃?

五大戰略支撐現代化國際城市內核

規劃堅持“世界眼光、國際標準、本土優勢”,圍繞實施國家海洋強國戰略,率先科學發展,實現藍色跨越,建設宜居幸福的現代化國際城市,實現“世界海灣、藍色之都”的城市發展總目標。

1.區域協作戰略

依託輻射內陸、聯通南北、面向太平洋的戰略區位和海港、空港資源優勢,提升青島在東北亞國際經濟合作中的地位,推進青島成為國家海洋強國戰略的重要戰略支點,構築國家參與全球海洋開發合作的示範平臺。

依託與京津冀都市圈和長江三角洲地區緊密聯繫的中間地帶的區位優勢,加強與國家級經濟區的協作,提升青島作為國家沿海中心城市的地位和作用。

依託沿黃河流域主要出海通道和亞歐大陸橋東部橋頭堡的空間區位優勢,大力發展海洋科技、先進製造、海洋新興產業,發揮引領山東半島藍色經濟區創新發展的核心作用。

2.空間拓展戰略

落實“全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展”的城市空間發展戰略,在全域範圍內按照“中心城市-外圍組團-重點鎮-一般鎮”的城鎮空間體系結構,堅持職住平衡、產城共融、高效配置資源,引導人口在全域城鎮體系中合理分佈,實現公共服務設施、市政交通基礎設施的均等化發展。

中心城區是城市空間拓展的重點區域。膠州灣東岸城區通過提高城市存量發展空間的品質,實現城市的轉型發展;膠州灣北岸城區是承載高端、新興和先進製造業的重要戰略拓展空間;膠州灣西岸城區是落實國家海洋強國戰略的主體拓展空間。

在空間開發和新區建設中堅持開發與保護並重,充分考慮水土資源的承載能力,合理確定開發範圍和開發強度,保護已有生態治理成果和生態環境。

3.經濟發展戰略

以建設我國重要先進製造業基地和海洋新興產業集聚區為目標,以電子信息、船舶海工、軌道交通裝備、汽車、家電等十條工業千億級產業鏈為核心,構建特色鮮明、產業集聚、鏈式發展的藍色高端新興產業體系,助推實體經濟健康發展。

提升自主創新能力和品牌效益,發展低碳循環經濟,著力打造金融財富、總部商務、科技文化、商貿物流、旅遊會展、健康養老、服務外包等十個現代高端服務業領域,實現服務業跨越發展。

4.城市安全戰略

加強城市公共安全,完善組團式的城市空間佈局結構,建立有利於城市安全的空間發展格局。加強城市重大危險源的監控和重大事故隱患的防治,實施城市公共安全評估制度。

實施“岸線保護、流域保育、山體維護、汙河整治、環保搬遷、綠色發展”戰略,尤其重視膠州灣生態保護、大沽河綠色生態中軸保育、膠州灣沿岸企業環保搬遷,施行更為嚴格的生態空間管控和環境保護措施,確保城市生態安全。

認真落實各項保護和安全防護措施,嚴格限制青島經濟技術開發區重化產業規模的繼續擴大,制定切實可行的搬遷計劃。

5.社會和諧發展戰略

積極穩妥地推進新型城鎮化進程,加快城鄉基礎設施建設,完善城鎮服務功能,提升村鎮公共設施和基礎設施建設標準,實現城鄉基本公共服務均等化。

合理佈局居住用地,妥善安排各類保障性住房用地,促進住房保障制度的建設。

按照城市綜合交通體系規劃的要求,加強以軌道交通為重點的公共交通設施建設,提高公共交通在城鄉出行中的分擔率,倡導綠色出行。

整體保護“山、海、城、島、灣、河”的歷史空間格局和“紅瓦綠樹、碧海藍天”的城市特色風貌,加強濱海地區城市設計和管理,新區建設應傳承青島歷史文化脈絡、延續傳統風貌特色。

如何評價青島的城市規劃?

明確劃定規劃區及生態管控邊界

為有效控制青島中心城區的擴展,切實保護濱海資源,規劃將青島市區、市域海岸帶地區及近岸海域、青島新機場及臨空經濟區、大沽河地下水源地保護區等區域納入城市規劃區範圍,進行嚴格的保護和統一的規劃控制與管理。城市規劃區總面積為6143平方公里,其中,陸域面積4360平方公里,近岸海域面積1783平方公里。

在市域範圍內劃定5類生態功能區,並實行嚴格的生態空間管控。

1.山地生態功能區:嚴格保護嶗山、大澤山、大珠山、小珠山、鐵橛山等構建市域生態安全格局的重大生態資源,嚴禁開山採石。

2.水系及溼地生態功能區:重點保護好市域內主要河流、水庫及溼地保護區,加強河流綜合治理、水源涵養和溼地保護,改善生態環境。

3.海域及海島生態功能區:按照《青島市海洋功能區劃》的相關要求,嚴格保護膠州灣、靈山灣、鰲山灣海域及海島資源。

4.農業生態功能區:開展農村環境綜合整治,鼓勵發展有機農業等生態農業,控制畜禽養殖規模和密度,提高養殖廢物綜合利用,實現科學佈局,種養平衡。

5.城鄉建設生態功能區:加強城市人工生態與自然生態的協調發展,合理配置公共綠地,完善環境基礎設施建設;對市域內機場、港口、火車站等重大交通樞紐地區以及水廠、電廠、天然氣輸配等重大市政設施進行嚴格的空間管制,建設好防護綠化帶,控制預留好交通及市政基礎設施走廊用地。

在規劃區範圍內劃定禁建區(面積為1524.5平方公里)、限建區(面積為1421.9平方公里)、適建區(面積為1413.6平方公里)。加強大沽河地下水源地保護區、大沽河河口溼地保護區、嶗山風景名勝區、大珠山-小珠山風景區、鐵橛山自然生態區、近岸海域等13個功能區管控指引,結合各功能區的特點,制定相應管控要求,進行嚴格控制和管理。

市域城鎮 空間佈局結構

規劃形成“一軸、三城、三帶、多組團”的市域城鎮空間佈局結構。

1.一軸 大沽河生態中軸,加強流域生態保護,設置大沽河河口溼地保護區,將大沽河流域建設成貫穿南北的防洪綠色安全屏障、自然生態景觀長廊和現代農業集聚帶,控制和引導流域內城鎮與村莊的有序開發,打造濱河特色小城鎮與新農村建設示範區。

2.三城 膠州灣東岸城區、北岸城區和西岸城區,功能相對完善、相互依託、各具特色,形成以膠州灣為核心的青島市中心城區。

3.三帶 濱海藍色經濟發展帶:在嚴格保護生態資源前提下,依託濱海大道、青連鐵路等交通廊道,立足國內,面向東北亞,集中佈局港口、濱海旅遊、行政商務中心、藍色硅谷等核心戰略空間。

東岸煙威青綜合發展帶:突出城市功能的提升與優化,依託青榮城際、青龍高速等交通廊道,佈局多個城市副中心、重點產業園區和客運交通樞紐,帶動萊西市發展,輻射煙臺市、威海市。

西岸濟濰青綜合發展帶:突出城市空間拓展和戰略性產業的佈局,依託膠濟鐵路、青蘭高速等交通廊道,促進膠州灣西岸城市空間向北拓展,帶動平度市發展,輻射濰坊市及山東半島內陸腹地。

4.多組團 按照組團式發展格局,強化中心服務功能,完善多組團佈局,加強各組團產業、基礎設施和公共服務中心建設,依託交通走廊和樞紐,提升組團在區域中的輻射帶動作用。

空間戰略拉開城市發展框架

圍繞城市發展總體目標,規劃貫穿落實“全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展”的城市空間發展戰略。實現城市空間對藍色經濟的帶動作用,拉開城市空間發展大框架,。

“全域統籌”是城市空間發展戰略的精髓。堅持全域統籌,就是強化大青島理念,加快推進城鄉統籌、陸海統籌、基礎設施統籌、產業佈局統籌等,不斷拓展發展空間,繼續推動城市組團式科學發展。

按照“全域統籌”的戰略理念,在統籌城鄉發展方面,整合佈局全域城鎮體系,在全市11282平方公里的土地上,規劃形成一個圍繞膠州灣的中心城市、外圍組團、重點鎮和一般鎮所構成的結構清晰、層次分明、職能明確、佈局合理的新型城鎮體系,以此帶動全市的城鄉一體化進程,實現全域融合發展。規劃至2020年,全市人口規模控制在1200萬人,其中城鎮人口935萬人,全市城鎮化率78%以上。

按照“全域統籌”的戰略理念,在統籌產業佈局方面,壯大藍色經濟,培育具有國際競爭力的現代藍色產業體系,努力將青島建設成為國家重要的先進製造業基地、海洋新興產業集聚區、現代化農業產業基地和區域性綜合服務中心。

按照“全域統籌”的戰略理念,在統籌旅遊發展與佈局方面,旅遊空間由沿海一線向陸海全域延伸、多點支撐轉變,旅遊方式由傳統觀光為主向休閒度假為主轉變,統籌旅遊公共服務設施建設,豐富旅遊公共服務設施內容,打造濱海度假旅遊目的地。

“三城聯動”是以膠州灣為核心,在膠州灣東岸、西岸、北岸地區形成功能互補、相互依託、各具特色的三大城區,形成大青島的核心區域。

東岸城區是城市空間轉型發展的重點區域,彰顯青島歷史文化特色,著力加快有機更新、改善人居環境、解決“城市病”問題,走內涵式發展道路。

北岸城區是青島市域城鎮佈局的空間中樞,以高水平打造科技型、生態型、人文型新城區為目標,合理控制開發時序,為建設青島市未來的公共服務和公共管理中心預留髮展空間。

西岸城區是國家批覆的青島西海岸新區的核心區域,是實施國家海洋強國戰略的主體空間,引領和帶動青島市產業的升級轉型。

“軸帶展開”是以圍繞膠州灣的中心城區為起點,以骨幹複合交通廊道為依託,沿“一軸三帶”向縱深拓展,帶動外圍組團、重點鎮和一般鎮組團發展,同時向周邊輻射。

“軸”是指大沽河生態中軸。通過流域整治,統籌大沽河兩岸的生態恢復與城鎮建設,構建未來青島都市區的生態脊樑。

“帶”是指東岸煙威青綜合發展帶、西岸濟濰青綜合發展帶和濱海藍色經濟發展帶。以軌道交通為引領,連接各個城市組團中心,形成沿交通走廊軸帶展開的多中心集合型城市群。

通過軸帶展開,帶動全域梯次推進、均衡發展;依託國家開放口岸和航運優勢,對接東北亞,打造海上經濟帶。

“生態間隔”是以山體、海灣、河流、溼地、灘塗、林帶和各類自然保護區為生態屏障,加快構建支撐青島永續發展的生態安全格局。

加快城市綠地系統和城市公園建設,加快生態園林城市建設,提高城鄉生態文明水平;推進城市資源管理和清潔能源使用,全面落實節能減排要求,促進低碳發展,開展環境綜合整治,加快河道治汙截汙、修復膠州灣生態環境。

“組團發展”是遵循“組團式”城市空間佈局模式,統籌全域城鎮體系佈局和城市組團空間佈局。

立足青島全域,完善以中心城區和外圍組團為骨架、以重點鎮和一般鎮為補充的市域城鎮群體系,形成特色突出、職住平衡、運行高效、聯繫緊密的空間佈局。

即墨組團、膠州組團借力與中心城區的緊密型空間關係做強做大;平度組團、萊西組團重點發揮地域中心功能作用,提升城市綜合服務功能,增強輻射帶動周邊村鎮的能力。

高標準打造空港組團、董家口第四代物流貿易港城組團。突出海洋科技特色,建設鰲山灣藍色硅谷海洋科技組團。加快平度新河綜合化工組團和萊西姜山先進製造業組團的建設。在保護膠州灣生態環境的基礎上,科學論證、嚴格篩選、穩妥有序地推進膠州濱海區域建設。

積極推動重點鎮發展,把有條件的重點鎮發展成為小城市,全面提升小城鎮的規劃建設水平,輻射帶動農村新型社區建設。

遠期青島全域範圍內將形成佈局合理、功能完善、集約緊湊的城市(鎮)群。這個城市(鎮)群將由1箇中心城區(城市群的核心區),10個次中心城市,35個重點鎮(或小城市),1000個左右的新型農村社區中心構成。

一千克的夏天
2017-09-20

青島市城市總體規劃20062020市域空間發展戰略圖規劃顯示,到2020年,青島將成為擁有近1200萬人口,中心城區人口規模約500萬人,城市建設用地規模將近540方公里,人均城市建設用地108平方米,城鎮化水平達到77.8%的富強、文明、和諧的現代化國際城市。到2050年,建設成為現代化國際濱海城市,社會經濟發展主要指標達到當時發達國家水平。本次規劃,將區域研究範圍擴大至整個山東半島。市域為青島市行政轄區,總面積10654平方公里。

城市規劃是一定時期內城市發展的目標和計劃,是城市建設的綜合間署,也是城市建設的管理依據,它與很多學科密切相關。近年來,由於環境保護規劃沒有與城市規劃和城市建設同步落實,使城市環境遭到一定程度的破壞,環境汙染日趨嚴重,城市環境不能進入良性發展的軌道。因此城市規劃中的環境保護規劃應該引起人們的重視。

一、青島城市的規劃

1、依託主城

主城,即青島市的中心城區,是青島市行政中心,是青島市文化教育、科技研發、金融商貿、商務會展、旅遊度假、產業綜合服務等城市功能的聚集區,是青島市未來發展的重要依託,積極構建“青島、黃島、紅島、嶗山一主三輔”的現代化城市框架。規劃以強化主城的內涵式發展、穩步提升老城區功能、有序推進新城區建設為目標,在改造和提升青島主中心、發展嶗山及黃島。全面增強主城的綜合實力,提升主城的輻射和帶動能力;加快完善道路交通網絡城鄉規劃。以提升城市功能、美化城市景觀、完善設施配套、實現城市的可持續發展為目標,大城市的發展帶動小城市的發展,實現共同發展,也滿足當前國情的需要。

2、擁灣發展

全面貫徹“環灣保護”的理念,以膠州灣為生態保護核心,以嶗山風景名勝區、小珠山風景名勝區為生態保護重點,科學規劃利用並有效保護好膠州灣的生態岸線與港口岸線,合理有序的引導工業岸線轉換為城市經濟與生活岸線,確保環膠州灣地區的生態安全。

堅持生態優先。統籌考慮生產、生活需求與資源承載和生態環境保護,使經濟、社會發展與資源、環境容量相適應,實現可持續發展。科學引導城市空間拓展,重點強化環膠州灣地區團島-老港區、四方李滄西部地區、臨空經濟區、高新技術產業新城區、膠州沿海地區、紅石崖地區、石化產業區、前灣港地區、海西灣地區等中心組團的分工合作與協調發展,切實增強環膠州灣地區的綜合競爭實力和對外輻射能力。

依託環膠州灣地區,積極輻射和帶動外圍地區,構建以環膠州灣地區為核心圈層,以即墨、膠州、膠南為內圈層,以萊西、平度及鄰近區域為外圈層的多圈層擁灣發展格局,積極促進各圈層的合理分工與有機協作。

3、組團佈局

嚴格保護海灣、山體、河流、溼地等自然生態地區,有效保護和控制農業生態地區及各類重大市政、交通走廊,合理控制城鎮發展規模,嚴禁城鎮空間的隨意擴張和無序蔓延。依託綜合交通走廊,著重強化城鎮的集聚化、緊湊型發展,積極完善城鎮規模等級結構、職能結構,全面推進青島市各規模等級城鎮的組團式佈局、網絡化發展。重點建設中心城區和膠南、州、即墨城區以及外圍的平度城區、萊西城區,科學規劃建設濱海沿線的琅琊組團、鰲山組團、田橫組團,合理引導城鎮組團的有序發展,積極發展重點鎮。

4、軸向輻射

以中心城區為核心,沿三條區域城鎮發展軸向外輻射拉動,實現區域協調發展,形成由中心城區向外軸向輻射、點軸分佈的網絡狀城鎮空間佈局結構,更加多元化廣泛的發展城市。

二、青島市城市發展剖析

1、品牌效應

品牌是一個企業的靈魂,也是一個城市,一個國家綜合實力的象徵,特別是在經濟全球化的這樣一個背景下,品牌經濟已經成為了市場經濟的一種高級的形態,成為最具備市場競爭力的經濟增長方式。大家知道青島是中國最早的經濟中心城市以及最早一批對外開放的城市,同時也是我們中國近代工業發展史的一個見證者。

青島的製造業可謂群星燦爛。海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪等一批“青島製造”品牌讓人們耳熟能詳,。當前我們青島正在大力實施“環灣保護、擁灣發展”的戰略,打造藍色經濟區和高端產業集聚區,在這個戰略的推動中,我們將充分的發揮青島品牌經濟的特色和優勢,加快打造更多的國家級的世界級的企業,依靠品牌來提升我們城市的產業層次,依靠品牌來提升我們城市形象,使品牌經濟在我們青島市持續增長。

2、綠色環保發展

綠色創造未來,秉承這一科學發展理念,青島不僅經濟建設取得了突飛猛進的發展,工廠廠區綠化、城市市容市貌也愈發光彩奪目。青島的城市發展理念是要讓市民在樹木和綠色中尋找建築物,而不是在建築物中找尋綠色。燕兒島正是在這樣的理念指導下保存下來的。秦敏還承諾,青島今後的發展,無論是新城建設,還是舊城改造,綠化標準都不會低於奧運之前。正是這樣的循環發展理念,以及愛綠、護綠的生態意識,讓青島在經濟總量不斷擴張的同時,山更綠、水更清、天更藍。

3、科學合理的發展

在青島看青島,青島大發展;站在全國看青島,青島優勢大;站在世界看青島,“青島最需要的是什麼?”科學發展、和諧發展、協調發展。科技創新工程推動青島快速發展!從2006年全國科技大會以來,青島正在描繪一幅絢麗的創新藍圖:實施“四個十”到“八個一批”再到“十大”科技創新工程,到2012年,挺進全國創新型城市行列!處於國際視野下的青島,機遇與挑戰並存、機遇大於挑戰。,跳出青島看青島,用世界的眼光來制定創新型城市建設目標戰略,用戰略的思維來謀劃青島科學發展。轉方式首先是轉觀念,調結構關鍵是調思路。青島能不能在全球戰略性新興產業發展中贏得先機,搶佔區域經濟發展制高點,根本出路在於自主創新。破“傳統發展”模式之“危”,抓“科學發展”模式之“機”。實施科技創新科學合理的發展是現在乃至以後青島城市的重中之重。

總結

在城市發展的不同階段是不同的,因此使有關決策顯得至關重要。城市規劃是人類的能動作用施於城市發展的一種體現。

雖然城市規劃表現的是城市發展的方向與目標,但它本身並不能決定城市發展方向,即城市規劃不是城市發展的直接動力。城市規劃的作用是根據城市發展的一般規律和城市自身的特有條件,發現城市發展動向,並確定合適的干預時機和手段。

城市發展本身往往會為城市規劃指出工作方向。青島市是一個典型的發展較快的城市,國際接軌也比較快,一個城市的發展與好的規劃與實行力度有關,希望在將來青島在科學合理生態的規劃下又快又好。

老马奋蹄81348411
2017-09-21

青島發展的魄力的確很大,有目共睹,令人鼓舞。但是,青島的行政權力機構佈局滯後問題,應當改變。特別是青島市政府現在的駐地,依然矗立在市南區的沿海一線,這對於一個若大青島市是不合理的,也是不科學福利院: 青大一路19號“藍天之家”青島市兒童福利院 公交車:227 (到終點站下車) 電話:0532--85926209。建議市政府及有關機構應該遷到青島轄區的中心地區。

魏文25226986
2017-09-19

如果只站在所在區域利益的角度上考慮問題,那麼不可能有好的規劃,而規劃往往就是各方角力的結果,先發展哪後發展哪往往是平衡和爭取的結果而非真實的最佳方案。相較於折中角力後的規劃,我們更需要脫離體制的第三方方案。

青島的優勢在哪?

青島是否已如日中天只剩補短板和追求平衡發展了?

青島該追求國家中心城市還是東北亞海上樞紐?

不發揮海洋優勢,過分強調GDP,青島的發展潛力還有多大?

在體制上,要在山東的水平中駐足嗎?

環境還能繼續成為我們的優勢嗎?
如何評價青島的城市規劃?

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