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城鄉居民養老保險、城鎮職工養老保險的合併，前提條件是必須同時參加了兩種保險，如果只繳納過城鄉居民養老保險的，是不能轉入城鎮職工養老保險的。
城鎮職工的退休待遇會比城鄉居民的退休待遇高，所以城鄉合併到城鎮其實更加划算，不過還是要根據兩者的繳費情況做實際的選擇。

這有合併兩種方式：

（1）參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險的人，如果已經達到城鎮職工養老保險法定退休年齡，且城鎮職工養老保險繳費年限已滿15年的，可以申請從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險，按照城鎮職工養老保險規定享受相應待遇。別擔心，轉移後城鄉居民養老保險個人賬戶裡的全部儲蓄將會併入城鎮職工養老保險個人賬戶中，當然之前交的錢也不會白費。雖然會有點麻煩，但不要跟自己的錢過不去。

（2）如果城鎮職工養老保險繳費時間不滿15年的，你可以申請從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險，達到城鄉居民養老保險規定的領取條件時，按照城鄉居民養老保險規定享受相應待遇。城鄉居民養老保險買了多年，而城鎮居民養老保險繳費才繳了幾年卻想按時儘快領取退休金的人可以用這個方法。當然了，這個方式個人賬戶、年限也都是可以轉移的。

注意：已領取養老保險者不能辦理轉移手續

具體措施：

1.帶本人身份證，社保卡；

2.參保人員向待遇領取地社保機構提出轉入申請（城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險，則向城鎮職工養老保險待遇領取地社保機構提出申請;城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險，則向城鄉居民養老保險待遇領取地社保機構提出申請。）

3.填寫《城鄉養老保險制度銜接申請表》。

4.等待審核，審核通過後按照相關通知再進行操作。

（注：各地情況不同，具體請諮詢參保所在的地社保局）

查詢到一個文件，可看下。

《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》人社部發〔2014〕17號

第二條 本辦法適用於參加城鎮職工基本養老保險（以下簡稱城鎮職工養老保險）、城鄉居民基本養老保險（以下簡稱城鄉居民養老保險）兩種制度需要辦理銜接手續的人員。已經按照國家規定領取養老保險待遇的人員，不再辦理城鄉養老保險制度銜接手續。

第三條 參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險人員，達到城鎮職工養老保險法定退休年齡後，城鎮職工養老保險繳費年限滿15年（含延長繳費至15年）的，可以申請從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險，按照城鎮職工養老保險辦法計發相應待遇；城鎮職工養老保險繳費年限不足15年的，可以申請從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險，待達到城鄉居民養老保險規定的領取條件時，按照城鄉居民養老保險辦法計發相應待遇。

第四條 參保人員需辦理城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險制度銜接手續的，先按城鎮職工養老保險有關規定確定待遇領取地，並將城鎮職工養老保險的養老保險關係歸集至待遇領取地，再辦理制度銜接手續。

參保人員申請辦理制度銜接手續時，從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險的，在城鎮職工養老保險待遇領取地提出申請辦理；從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險的，在轉入城鄉居民養老保險待遇領取地提出申請辦理。

第五條 參保人員從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險的，城鄉居民養老保險個人賬戶全部儲存額併入城鎮職工養老保險個人賬戶，城鄉居民養老保險繳費年限不合並計算或折算為城鎮職工養老保險繳費年限。

第六條 參保人員從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險的，城鎮職工養老保險個人賬戶全部儲存額併入城鄉居民養老保險個人賬戶，參加城鎮職工養老保險的繳費年限合併計算為城鄉居民養老保險的繳費年限。

第七條 參保人員若在同一年度內同時參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險的，其重複繳費時段（按月計算，下同）只計算城鎮職工養老保險繳費年限，並將城鄉居民養老保險重複繳費時段相應個人繳費和集體補助退還本人。

第八條 參保人員不得同時領取城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險待遇。對於同時領取城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險待遇的，終止並解除城鄉居民養老保險關係，除政府補貼外的個人賬戶餘額退還本人，已領取的城鄉居民養老保險基礎養老金應予以退還；本人不予退還的，由社會保險經辦機構負責從城鄉居民養老保險個人賬戶餘額或者城鎮職工養老保險基本養老金中抵扣。

第九條 參保人員辦理城鄉養老保險制度銜接手續時，按下列程序辦理：

（一）由參保人員本人向待遇領取地社會保險經辦機構提出養老保險制度銜接的書面申請。

（二）待遇領取地社會保險經辦機構受理並審核參保人員書面申請，對符合本辦法規定條件的，在15個工作日內，向參保人員原城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險關係所在地社會保險經辦機構發出聯繫函，並提供相關信息；對不符合本辦法規定條件的，向申請人作出說明。

（三）參保人員原城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險關係所在地社會保險經辦機構在接到聯繫函的15個工作日內，完成制度銜接的參保繳費信息傳遞和基金劃轉手續。

（四）待遇領取地社會保險經辦機構收到參保人員原城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險關係所在地社會保險經辦機構轉移的資金後，應在15個工作日內辦結有關手續，並將情況及時通知申請人。

第十條 健全完善全國縣級以上社會保險經辦機構聯繫方式信息庫，並向社會公佈，方便參保人員辦理城鄉養老保險制度銜接手續。建立全國統一的基本養老保險參保繳費信息查詢服務系統，進一步完善全國社會保險關係轉移系統，加快普及全國通用的社會保障卡，為參保人員查詢參保繳費信息、辦理城鄉養老保險制度銜接提供便捷有效的技術服務。

第十一條 本辦法從2014年7月1日起施行。各地已出臺政策與本辦法不符的，以本辦法規定為準。alsjs

如果城鎮職工有單位的或在企業上班的是由單位你買了社保的，只要單位沒有解聘你，就不能變更城鄉居民養老保險的，如果單位解聘你了，又找不到其它工作失業了，就可以在社保局辦理城鄉居民養老保險手續！這就要看社保怎麼答服。如果社保局叫你到就業局報到的話，說明你不能變更城鄉居民養老保險！