很多單位都有工作餐，但老師有工作餐的卻很少，農村學校幾乎沒有，為什麼？

講講我們工作餐的變化吧，我教年齡22年。

我是97年上班的，分配到省會城市城邊區域一所村小，那個時候這兒還算是比較真正的農村（現在早已通過拆遷，修起了高樓大樓，也被圈進三環區域內），那個時候的村小是沒有食堂的，學生都是回家午餐。我們那個時候的解決方式（學校一共13個人左右），學校出一部分錢，老師出一部分自己買菜，買肉，凡是中午最後沒有課的就完成午餐的工作（民辦教師居多，都是女性，所以做飯對他們來說非常簡單的事情，特別記得他們做的泡菜非常好吃），每天中午10多個人圍在一起吃飯真的很興奮，很愉快的。

那個時候比較大一點的學校，就有專門設有為老師們做飯的食堂，做飯人員也是附近老師的家屬，順便就解決了家屬的工作，只供老師和個別孩子參加。

大概2005年左右吧，各學校逐漸開辦起了食堂，開始有少量的學生參與，主要還是解決老師們中午餐和確實家長接送困難的孩子就餐問題。老師每月從工資上扣除200元伙食費（到現在也是這樣），逐漸食堂參加的學生越來越多，幾乎全員參加了（現在各地學校都應該有類似的食堂了），很多家長實在不想麻煩，伙食費也不貴，願意選擇在學校搭餐（我們都採取的是自願原則）。所以目前我們有早餐和午餐，這也算是工作餐吧。

估計農村學校因為各方面條件限制，可能還不具備開設食堂，不過倒可以像我們以前一樣，自己動手自己解決，也未嘗不可，而且也比我們這種大食堂的味道肯定霸道多了。

我現在就在農村小學當教師。我們學校以及我所在的這個鄉鎮的任何學校都是不提供工作餐的。我在的學校有八個老師，六個漢族老師，兩個回族老師。兩個回族老師自己做飯吃，我們其他六個漢族老師就拼錢買菜做飯吃。由於早上要上到11點半，我們就沒人每月出80元請給學生做營養餐的師傅幫我們做飯。

至於農村學校提供工作餐的事我們就從來沒想過，因為在我的認知中，只有企業會提供工作餐，而學校不會。為什麼呢？因為企業一般是營利性的，收入也比較大，對員工福利就比較好。而教師的工資，績效，補貼等都是由國家和地方財政出資，地方財政不拿出這筆錢，那學校自然也沒有工作餐。

還有最後一點，也是我認為最重要的一點。因為近兩年，地方財政都有為農村教師發放生活補貼，每月700塊，偏遠一點的900塊。所以我認為人家都發了生活補貼，就沒必要再拿出錢來為教師開工作餐了。

誰說農村學校沒有工作餐？

我先後在兩個農村學校做過，都有工作餐。

因為農村不比城市，地廣人稀，幾乎每一個學校都有住宿生，特別是初中更是如此。因為他們很多人家裡離學校有點距離，住宿是最好的選擇。有住宿就必須要解決吃飯問題，所以有住宿生的學校都有食堂。有食堂怎麼可能只提供學生吃而拒絕老師吃呢？

我04年剛參加工作的時候，當時那個農村學校就建有教師食堂，學校提供米，油，各種調味料，還專門派一個廚師負責我們的伙食，而我們只需要出菜錢就可以，想吃什麼買什麼，僅僅出食材錢當然不貴，當時一個月大概花費50元，04年，真的不多。

後來換了一個學校，學校沒有專門的教師食堂，但是有專門的教師菜，雖然談不上多好，但也比學生菜好很多，早餐都是肉絲麵，中餐除了教師專用菜，還可以隨便打學生的菜。我們這裡產魚，所以基本每天都能吃到魚，很多時候還有一些比較好的，比如蒸肉，牛肉等等，不一一敘述。上面說的都是教師才有的，學生伙食差很多。一個學期結一次賬，說是會記載，按餐數收費，實際上也沒怎麼記，後面學校也根據印象，誰家裡有開伙，就少收點，沒開伙食堂吃得多的，就多收點，也沒收多少，像我這種一天早中晚三餐都在食堂吃的，一個學期也就兩百多，算是象徵性收費。

咱教師，收入確實不高，但一是一 二是二，該怎樣怎樣，沒必要出這種問題，好像我們吃了上頓沒下頓似的，沒那麼可憐。

我是93年出生在四川的一個小鄉村裡面，當時到我們上學的時候村裡只有一二三年級，學校離家較遠，中午不可能回家吃飯，然後就是早上把飯做好裝在飯盒裡帶到學校去，那時候學校有一戶人家住，到中午的時候我們就到他家去熱飯，到四年級的時候就到鄉里中心校上學了（住校 一星期放一次假），到中心校就有人專門蒸米飯，但是菜是我們自己從家裡帶的，有時候帶的菜不夠一星期吃的，要麼吃白米飯，要麼到同學那裡吃點，到六年紀的時候國家有補助政策，有專門的人燒菜，有補助的同學拿票去就可以直接打菜，沒票或票吃完的同學給5毛錢打一次，時間真的很快，十多年過去了

很多單位都有工作餐，但老師有工作餐的卻很少，農村學校幾乎沒有，這是為什麼？

原因在於，教育事業的性質是公益性服務業，她本身不創造物質價值，特別是義務教育公立學校，老師的工資和福利，完全由政府財政出資，老師除了有國家規定的基本工資和地方落實的地方性補貼、津貼以及“三險兩金”外，如果再想增加車補、餐補這類的福利待遇，就只能看本地財政實力是否允許。

由此可見，教師行業之所以工資參差不齊，原因就在於，教師工資的大部分均屬地方財政範圍，經濟發展好的地區，教師的地方性津貼、補貼就多，而經濟欠發達的農村地區的教師工資就低，一些福利性的餐補、車補等就不會被核算過去。

在一些經濟發展較好的大城市，例如北京、上海部分公立學校是有教師職工食堂的，而且飯菜向教師免費開放，也就是大家所說的“工作餐”，還有一些學校向老師發放福利性飯卡，在學校吃飯不用老師再交錢。

但全國大部分學校，上至大學下至中小學的老師，無論私立還是公立，絕大部分老師是沒有工作餐的，大家要麼自己回家做飯吃，要麼花錢買飯卡，在學校食堂打飯吃，因為是多年來的老傳統，大家也習以為常，很少有人質疑過。

另外，對於一些公立學校的教職工食堂，給老師們做飯的師傅也是學校的教職工，屬在編教育內部後勤人員，和老師一樣有在編工資可掙，因此他們在學校給老師們做菜，是他們的工作，不會再像老師收取額外的勞務費，因此，教職工內部食堂的飯菜要比外包的學校食堂的飯菜要便宜很多，質量也好。老師們只要將每天后勤老師所做飯菜的原材料價格核算分擔就可以了，因此，多年來，老師們即使沒有工作餐也比較滿意。

近兩年，教育相關部門一直在致力於實現教師平均工資不低於或高於當地公務員平均工資水平，對公務員而言，有工作餐的情況要比老師多一些，不過，今年對老師工資不低公務員的標準已經涉及公務員的地方福利比老師要多這一塊，相信在不遠後的將來，教師也有望實現車補和餐補待遇。

誰知盤中餐，粒粒皆辛苦？

造成這種局面的根本原因，就在於我們教改的有失水準！

記得以前計劃經濟時，教師和其他公務員是吃商品糧的——國家包吃工作餐。計劃經濟轉向市場經濟後，我們最不該的是也把教育推向市場經濟——教師再沒工作餐……

教育不是萬能的，沒了教育卻是萬萬不能的！

不是說“教師是人類靈魂的工程師”嗎？

為什麼、為什麼企業裡的工程師有工作餐而教師沒有工作餐呢？

不是說“教師是花園裡辛勤的園丁”嗎？

為什麼、為什麼花園裡的園藝師有工作餐而教師沒有工作餐呢？

我們的“科教立國科教興國”怎麼落實的？

我們的“教育面向現代化、面向未來”呢？

詩書繼世，離不開教師；

耕讀傳家，離不開教師。

民以食為天。

教師也是草民，教師也要食飯！古代行軍打仗還知道“兵馬未動、糧草先行”，我們動用教育大軍時怎麼就改弦易轍了呢？

是時候重視教師的衣食起居了……

我們從以下幾個方面來探討一下農村學校的工作餐的問題：

01：歷史和現狀，農村學校該不該有工作餐

以前，農村學校是不存在工作餐的問題的，為什麼呢？因為以前農村老師大多數是本村的，要麼是代課老師，要麼是民辦老師轉正，他們家就在學校附近，中午都回家吃飯。偶爾有一兩個公辦老師，一般也是拖家帶口，一家人住在學校，就在學校安下家，也不需要工作餐。

但是，現在情況不一樣了，代課老師清退了，轉正的民辦老師也退休了，越來越多的年輕老師充實到農村學校，有別的鄉鎮的，甚至有別的縣區的。中午時間一般都都不能回家吃飯，所以老師一般都在學校用餐。

以我任教的學校為例，共有八個老師，除了我是本鎮的，其他的都是其他鄉鎮的，中午我們都在學校用餐，有幾個新分配的女老師由於離家比較遠，晚上也住在學校。目前我們學校採取的辦法是輪流值日，每個人包一天的伙食，買菜做飯洗碗全包，學期末結賬，AA 制。每個學期下來，每人伙食費大概一千塊左右（不包括早餐）。

因為輪流值日，所以值日老師這一天都會挺忙，除了上課還要負責一天的伙食，有時候也會耽誤點課，如果能夠統一提供簡單的工作餐，當然是最好的，老師們就能更安心工作了，所以農村學校是有必要提供工作餐的。

02：落實農村學校工作餐難在哪裡？

首先當然是經費的問題，學校是全額撥款事業單位，本身並不能產生任何經濟效益，學校的經費完全靠財政撥款，而學校的工作餐在很多地方並沒有列入財政支出的計劃，沒有經費來源，工作餐也只能是空中樓閣，鏡花水月了。午餐也就只能老師自己想辦法解決了。

即便有了經費，以何種方式提供工作餐也是個問題，農村學校不比城區或是鄉鎮，可以指定餐館送餐，因為地處偏遠，所以只能學校自辦食堂，如果要提供工作餐，還得請一個廚師來負責炒菜做飯，開支就更大了，也不現實。03：好的做法值得借鑑。

農村學校為老師統一提供工作餐的確有一定難度，所以有的學校採用給老師發放用餐補助的方式對老師的工作餐進行補貼。我們區從幾年前就開始給老師發放中餐補助，每人每天五元，現在提高到六元，雖然錢不多，但是提高了老師的幸福感。雖說不能統一用餐，得到用餐補助，也算是一種平衡吧。

結語：農村學校情況複雜，提供工作餐的方式應該靈活，可以由學校辦食堂，老師集中用餐，教育主管部門給予一定的資金扶持。也可以老師自由用餐，以現金補助的方式對老師的工作餐進行補貼。

單位具備工作餐，是一種標配，像那樣豪華多樣的自助餐，就是頂配了。就算是在橫店影視城或者車墩影視城，做群演，盒飯式的工作餐也是必備品，工作辛苦的時候，甚至還會加一個雞腿。

具體到教師工作，這個和公司單位，還不是一個性質，教師是公益性事業單位，尤其是強調編制一說；公司是需要員工創造價值，加快生產進度，兩者不算是一個性質。教師的工作餐，屬於福利；公司的工作餐，雖然不會細化到合同裡，但已經成了剛需。

教師的行業，雖然性質有一點特殊，但放在社會這個大平臺上，也直接反映了地區發展的不平衡，間接對標著教師工資薪酬的高低。水往低處流，人往高處走，發達城市+好學校，往往集中著教師隊伍裡的優先頭部資源。

相比而言，鄉村教師一直面臨著工作苦、影響生活和留不住人的尷尬，甚至在農村的教師，還要面臨著自己做飯或者去外面買飯的尷尬。尤其是在農村小學裡，因為學生放學，都是回家吃飯，學校也沒有開設食堂的必要，也就造成了這樣一種沒有工作餐的情況。

說到這裡，也會覺得，農村教師沒有工作餐的問題既是一種時代的進步，也是進步沒有達到需求的滯後。

在我們80後的那幫農村孩子上學時，教師分為兩種：公辦教師和民辦教師，前者的今天用詞是“在編教師”，後者可以算作代課老師。不過，他們都是同一個村子的，也無所謂工作餐，都是回家吃飯。在遙遠的20年前，農村的教師大部分還是民辦教師，學校裡的公辦教師廖廖無幾，民辦教師轉成公辦教師的機會，就是熬教齡——不長不短，20年。

後來，隨著持證上崗的標準化，大量異地師範畢業生，來到了農村小學，才出現了上述“沒有工作餐”的情況。隨著國家提倡教師地位的公務員化，相信這個問題，正在解決之中。

在當前的職業發展實踐中，很多單位都會為職工提供工作餐，而且其工作餐的費用都比較低，這也算是單位為職工提供的一種福利。這種情況尤其在城市水平比較高的公職單位中更為普遍，一般情況而言，大城市單位職工距離家比較遠，中午回家吃飯的可能性比較小，因此單位統籌考慮現有資源，為職工提供了“隱性福利”工作餐。

雖然很多單位都為職工提供了工作餐，但是這種工作餐並不是免費的。在單位提供的工作餐中，只是午餐的提供方（食堂）以較低的價格向職工出售，同時單位再將相應的差價不給食堂，這也被很多人成為單位提供給職工的“隱性福利”。當然，這種“隱性福利”也是符合相應規定的，並不是部分人為了滿足自己的私慾，而選擇的一種收穫利益的做法。

近來有人提出：很多單位都有工作餐，但老師有工作餐的卻很少，農村學校幾乎沒有，為什麼？對於這個問題，筆者談談自己的認識。

從這個問題的角度來看，顯然他是認為不少單位的工作餐是免費的，而農村教師卻沒有機會獲得這樣的工作餐。在當前的農村學校中，農村教師不是自己做飯，就是到食堂付費吃飯。其實這種情況，在部分農村還是比較普遍的，多數農村教師是沒有享受到免費的工作餐，但是其他單位中也並沒有享受到所謂的“免費中的工作餐”，提出這種問題顯然是對多數單位向職工提供的工作餐的誤讀。

以筆者所在地為例，我們這裡的部分農村學校也是有食堂的，而且食堂也會為他們提供午餐。當然，這部分午餐並不是免費的，但是也並不是按照市場價格收取的，主要採用的是學校給一定的綜合補貼，然後以相對較低的價格出售給農村教師。這種做法也是符合我們前面所說的工作餐的形式。至少在我們這裡的農村教師，處境並沒有想象中的那麼壞，與縣城教師的工資待遇是一樣的，同時還享受著鄉鎮交通補貼、艱苦偏遠地區補貼，同時工資還高於當地公務員、事業編的10%。

當然，在大部分地區農村教師的待遇還是普遍較低的。說到農村教師沒有工作餐，其餐費需要自付。在部分地區確實存在這樣的現狀，之所以會出現這樣的境遇，筆者認為財政實力是最根本的原因。學校屬於公益性事業單位，沒有什麼具體的收入，其支出完全依靠當地財政，農村地區學校要想享受到餐補等補助，完全要看當地財政的實力，如果財政實力不允許，那麼即使學校領導有這樣的想法，也難以真正兌現。

其實，部分地區存農村學校教師沒有享受到餐補，甚至連鄉鎮交通補貼、艱苦偏遠地區補貼等都無法兌現，這完全是由於當地財政實力不允許。當前教師們的各項工資福利待遇，均由當地財政來承擔，而各地由於經濟發展狀況不等，財政實力也存在較大的差異。

不可否認，在大部分經濟發達地區的農村學校中，他們的農村教師待遇體系比較完善，他們的待遇甚至超過了城市教師，但是這類地區在全國範圍內畢竟屬於少數，國內大部分地區的農村學校都沒有享受到必要的“隱性福利”，農村教師們就連基本的工資待遇都沒有達到自身的期望值，仍然存在著較大的地區性差異，多數貧困地區的農村教師工資待遇提高仍然在路上。

目前中小學教師的工資待遇仍然偏低，這是最起碼也是應該享受好一點的待遇，都在天天“盼星星，盼月亮”，其他的待遇，更不用說了，也不敢奢望。比如車補，工作餐等。

這是為什麼？國家究竟真正重不重視教育的根本原因。

國家早已頒佈《教師法》，《義務教育法》等，法律規定的條款，至今實施多少？大家可以對照條文，依法追問，為什麼？為什麼？……即使有十萬個為什麼？有何用？比如《義務教育法》於一九九三年頒佈至今，全國各地中小學教師的工資平均水平有沒有達到法律規定的？說句良心話，我這邊的經濟水平還好，教師的工資總體還可以，但距公務員平均工資數仍有差距。

一個很簡單的道理，尊師重教，教師賣力，幹好工作，培養人才，對民族，對國家是非常非常起促進作用的。真是百年大計，教育為本，教師為本。