這幾年看到不少的農民都在自家的耕地上種樹，很多人都不理解為何會這麼做，不過就是想知道農村私自種樹的話屬不屬於違法的行為，下面老農就來說說這個問題。

農民私自在耕地上種樹，這屬於違法行為嗎？該如何界定？

要說農民私自在自家耕地上種樹，這種情況不在少數，反正村裡就有一些農民就是在自家耕地上面種上了樹，而且還不是果樹，而是一些桂花樹的。其實這些農民無非就是不想讓土地荒廢，就怕土地荒廢了會被收回，所以都是種上一些樹，再者種樹還會產生一些收益的。

不過在耕地上算不算違法的行為，著急還是看這土地算不算基本農田，如果是算基本農田的話，那是不能夠種樹的，種了就算是違規了。

至於原因就是基本農田是國家為了保障糧食安全而劃定的，對基本農田實行永久性保護，無論什麼情況下都不能改變其用途，不得以任何方式挪作他用。所以說在基本農田上種樹的話，那肯定是違法的，界定的標準就是以是不是基本農田來判斷的。

當然現在不少的農村也在耕地上種果樹，有的還是在基本農田上種的，就比如說我們村就都是在耕地上面種植了沙糖桔。雖然沒有村幹部來阻止不讓種，但其實也是違規的，只是形成了產業後默認而已。因為在一些地方農民在耕地上種植沙糖桔的話，就是不被允許的，種下去了還可能會被拔出來的。

總之，農村私自在耕地上種樹，如果是在基本農田上面，那就是屬於違法的，基本農田是嚴格受保護的，所以大家想種樹還是找山地吧，那樣更適合種樹還不違法的。

農民未經允許私自在耕地上種樹，這種行為難道真的違法嗎？對於這樣的事情我們到底該如何去界定呢？

前些年國家的政策好村村通公路都修到了各家各戶的大門口，不久之後村裡便掀起了一股外出打工的狂潮。當時村裡有多人憑藉多年的木匠或瓦匠手藝在外面混的都還可以，到最後村裡面凡是有一點勞動力或手藝的人都願意待在家裡種地。出門打工雖然說累是累了一點但是它沒有太多的煩心事，每天只需要按時按量的完成任務即可，最重要的是出門打工比起種地那掙得錢可要多的多。

記得當年我父親是第一批出門打工的，隨後的幾年裡外出打工的人也是越來越多。漸漸的村裡面剩下的人都是一些年邁的老人和留在家裡上學的孩子，由於村裡面年輕的勞動力是越來越少，所以那時各家各戶的田地都或多或少的有一些被無情的給荒廢著。那個時候我們那裡特別流行桂花樹，索性家裡的田地空著也是空著倒不如買一些桂花樹回來種種，說不定這以後還有很好的發展前途。

近幾年國家的政策是越來越好，留守農村的老人都有最基本的生活保障養老金，很多人根本就不需要去種地，偶爾在家裡種種菜也就是鍛鍊鍛鍊身體而已。所以近幾年我們村的田地幾乎都種上了樹苗，面對這樣的狀況當地政府並沒有給予任何極力反對的意見，反而每年過年回去的時候都要去村部開會鼓勵大家多種樹多種草為接下來的新農村建設獻出屬於自己的那一份力量。

轉眼之間已經過去有十多年的時光，我家那十幾畝地從頭到尾種的都是一些花果類樹木，這麼多年莊稼是從來沒有看見過，只是偶爾爺爺奶奶還會在家裡種一些平日裡自家吃的新鮮蔬菜而已。一直到今天我還是頭一次聽說在自己家的耕地裡種樹是一種違法行為，這其實讓我很是不理解，為什麼我們的政府都鼓勵大家在田地裡種樹，而你們那裡在耕地裡種樹卻是一種違法行為。

農民私自在耕地上種樹，這屬於違法行為嗎？該如何界定？

對於這個問題，晏子想說，一般的耕地上種樹或者發展果業，不僅不違法，還會受到當地政府的引導和獎勵。改革開放以後，為了農村經濟發展，各地都對農業生產結構進行了調整，打破以糧為綱的框框限制，壓縮糧食作物面積，增加經濟作物面積，林果業，蔬菜業等得到大力發展。以我們當地為例子，大部分耕地轉向紅富士蘋果種植，難道說，耕地裡種植果樹違法嗎？

有些人以為耕地種樹違法，是對法律的誤讀。

看了大家的回答，有的人引經據典，搬出《中華人民共和國土地管理法》條文，比如“國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。”“禁止佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。”以這些條文來說明，農民私自在耕地上種樹是違法的。其實這是對法律的誤讀。嚴格控制耕地轉為非耕地不假，但是，種植果樹的土地，難道說不是耕地嗎？禁止佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚，這裡的基本農田，不是指所有耕地，把耕地和基本農田混淆是不恰當的。

基本農田和普通耕地的區別

國家對基本農田進行特殊保護，但不是所以的耕地都是基本農田。基本農田，是指為了滿足人口和國民經濟對農產品的需求而必須確保的耕地的最低需求量，也就是老百姓所說的“吃飯田”、“保命田”。而耕地呢，是指所有種植農作物的土地，即直接用於農業生產的土地，包括糧油種植地、園地、林地、牧草地及其他農用地。而其他農用地又分為畜禽飼養地、設施農業用地、坑塘水面和養殖水面、農田水利用地、晒穀場用地等。所以，林果用地本身就包含在耕地之內，耕地為啥不能種樹呢？

界定：只有基本農田不能私自種植樹木

大家都知道，在農村，有些地方豎著“基本農田保護區”的牌子，這些保護區以內的耕地，是禁止發展林果業和挖塘養魚的。什麼樣的土地屬於基本農田呢？應該說，國家優先保護的集中連片和高產穩定的耕地就是基本農田，根據《土地管理法》規定，“經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批准確定的糧、棉、油生產基地內的耕地”“有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田”“蔬菜生產基地”“農業科研、教學實驗田”等等，列入基本農田保護。

作為農民，不可能對這些條件細細解讀，那麼，你只要根據當地政府確定的保護區來判斷即可。國家規定，基本農田保護區，“依據土地利用總體規劃和依照法定程序，以鄉(鎮)為單位進行劃區界定，由縣人民政府土地行政主管部門會同同級農業行政主管部門組織實施確定”，而每一塊基本農田保護區，對會豎有保護牌子，當地政府和村民委員會，也會將保護區範圍內的耕種，通知到每家每戶。

所以，農民在耕地上種樹，只要避開基本農田，愛種啥樹種啥樹，只要不將耕地改為非農業用地，那就不違法！

謝謝邀請！

首先，在基本農田裡種樹違法，包括種果樹。這是《土地法》和《基本農田保護條例》規定的。雖然法律規定了不允許在基本農田裡種樹，但是沒有規定怎麼處罰和處罰標準，只是說要責令恢復原樣。需要提醒農民朋友的是：尤其不能在基本農田裡種速生豐產林。這個，不僅法律規定不允許，而且國務院還點名提出要重點控制，嚴格處理。

其次，在非基本農田種樹不違法。根據是：目前沒有任何法律明確規定農民在非基本農田種樹違法，只是說要節約利用土地。

再次，國家鼓勵退耕還林，利用廢棄地發展林果產業。在造林、營林，以及森林資源和生態環境保護、培育、修復上，國家每年都有補貼、補助等各項扶持政策。

如何界定？

就看是不是基本農田。如果是，就不能種，種了就屬於違法。被舉報或者被發現了，就要把樹挪走，把土地恢復原樣。如果不是基本農田，就可以種。

最後，提點建議：由於樹長高了可能影響附近作物生長。因此，種樹不能只是考慮自家，還要防止影響別人家種地。在農村，因為這個事引起的糾紛時有發生。

農民私自在耕地上種樹，這屬於違法行為嗎？該如何界定？

首先，我們來看看具體的法律條文

《中華人民共和國土地管理法》第31條規定：國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。第36條規定： 禁止佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、採礦、取土等。禁止佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。

以上述條文可以看出，基本農田和耕地是兩碼事，不是所有的耕地都是基本農田！如果認為農民在耕地上種樹都是違法行為，這屬於對《中華人民共和國土地管理法》的教條式和片面式解讀。我國嚴控18.05億畝耕地紅線、嚴控耕地轉為非耕地不假，但是種植果樹的土地也是耕地。《中華人民共和國土地管理法》第36條禁止佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚，這裡的基本農田不是指所有耕地，因而不能把基本農田和耕地混為一談。國務院印發第三版《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》，指出中國耕地保有量到2020年保持在18.05億畝，確保15.60億畝基本農田數量不減少，質量有提高，18.05億畝和15.60億畝的數字差別，就已經充分證實耕地和基本農田不是一回事。

其次，我們要區分清楚基本農田和耕地

基本農田是指按照一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得佔用的耕地，也就是老百姓所說的“吃飯田”、“保命田”。而耕地是指所有種植農作物的土地（包括菜地、園地），園地包括苗圃、花圃、茶園、果園、桑園和其他種植經濟林木的土地。因此，林果用地也在耕地範圍之內，農民可以在耕地上種林果樹。

由此可見，耕地的範圍要大於基本農田，而基本農田包含在耕地之中，主要是高產優質的那部分耕地，並不是所有的耕地都是基本農田。

最後，我們得知只有基本農田不能私自種植樹木

我在老家，經常看到農田裡豎有“基本農田保護區”牌子，保護區內的耕地就屬於國家優先保護的集中連片和高產穩定的基本農田，在這些耕地上是禁止發展林果業的，地方政府和村委會應該將保護區範圍內的耕種要求通知給每個農戶。所以，農民只要避開這些基本農田，就可以在自己承包的耕地上種樹，只要不把耕地轉變為建設用地就行！

比如我們陝西省，蘋果和彌胡桃已經成為特色優勢產業，也成為農業主導產業，蘋果產量和獼猴桃產量均居全國第一位。就西安市來說，長安區、臨潼區、藍田縣和周至縣均有農業主導產業，農民紛紛在耕地上種植葡萄樹、石榴樹、蘋果樹、核桃樹和彌胡桃等經濟作物，政府還給予引導和獎勵。難道說，政府和農民都是違法的嗎？

當然，如果部分村民為了獲得更高的耕地附著物賠償，棄種小麥、玉米等農作物，種植賠償價值高的非經濟樹木，那有可能就屬於違法行為，但需要綜合判定。

農民在耕地種樹是否違法，我們首先應該瞭解，自己的耕地是否在基本農田保護範圍內，根據《土地管理法》，基本農田是禁止發展果林業的，因此，如果是基本農田，那麼你肯定違法了，會被勒令恢復原樣或者受到相應處罰。

如果土地沒有在基本農田保護範圍內的，基本是不受限制的，可以種植經濟作物或者果林業，向我們這邊丘陵地區，因為耕地滅有被納入基本農田，現在大家都在耕地上面種植果樹、茶葉或者其他樹木。相關部門也沒有對其進行處理，同時還得到了支持。

對於一些坡耕地或者適宜植樹造林的荒地進行種樹，是完全符合我國退耕還林政策的，一方面你為國家退耕還林作出了貢獻，另一方面你還可以享受國家的退耕還林補貼。另外還有一種好處是，土地管理法裡，對於在荒地上面發展果林業的，其後代如果戶口已經遷出，還可以申請繼續承包，相當於可以繼承。

在回答這個問題之前，我們先來看看法律的規定：

《中華人民共和國土地管理法》第三十一條~~

國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。 國家實行佔用耕地補償制度。非農業建設經批准佔用耕地的，按照“佔多少，墾多少”的原則，由佔用耕地的單位負責開墾與所佔用耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費，專款用於開墾新的耕地。

從這一條上我們可以看出：耕地是不能轉變為非耕地的。

如果說這一條的規定不是“顯而易見”的話，我們再來看看《中華人民共和國土地管理法》的第三十六條~~

非農業建設必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得佔用耕地；可以利用劣地的，不得佔用好地。 禁止佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、採礦、取土等。 禁止佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。

從這一條的規定中我們可以“顯而易見”的看出“在耕地上是禁止發展林果業”的。所以，可以用法律來回答你的問題了~~農民私自在耕地上種樹是違法的。

接下來我們說說如何界定的問題。

所謂的耕地就是農民的“承包土地”，這是無可置疑的；“沒有經過批准”也就是“擅自”的意思；“擅自”也就意味著違法。界定的界限就是“擅自更改土地使用方式”。

說到這裡你可能會有疑問：耕地不能種樹，那麼怎樣發展林果業呢？

林果業用地原則上是使用“四荒地”的。所謂的“四荒地”就是“荒山、荒溝、荒丘、荒灘”。這些“四荒地”如果屬於村集體的，可以與村集體協商承包，用以發展林果業；如果屬於自己開墾的，就可以直接種樹、發展林果業了。

國家對耕地的保護是基於對老百姓“飯碗”的負責。俗話說，人是鐵，飯是鋼，一頓不吃餓的慌。可見老百姓吃飯比什麼都重要。假如耕地不經過批准，都可以擅自更改用途的話，那麼，其後果是非常可怕的。所以，《土地法》對土地的嚴格管理是非常必要的。任何人都不能擅自逾越耕地的使用界限，進而挑戰法律的尊嚴。

謝邀！這是近年大家比較關注的問題，關於農民在承包地即（耕地）能否植樹，農民朋友是有困惑，不解。許多人認為，地分給我，種什麼，不種什麼，我說了算。我國國情是人多，地少，可耕地更少，因此，國家有硬性紅線規定：即保持18億畝耕地。 近年地方上有個別村民在耕地上是有種樹的事發生，根據土地管理法，農村土地承包法，農民依法承包的耕地，只能用來種植糧油作物，承包期內無權改種其它作物包括樹木，另外，縣級以下政府亦無權將耕地改做林地種植樹木。農民若想種樹，可向政府申請，在不宜種糧的荒坡，荒山承包經營林業。對在耕地上植樹，農民朋友要三思，慎心，不要盲目種植，一旦種了勞民，傷財，還會受到相應處罰。 歡迎交流，互動，供農民朋友參考。@鄂北農村 @鄉村志強 @敏之5

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