連雲港為什麼劃歸江蘇，而不是山東？

連雲港在建國初期是屬於山東省的，但是後期劃給了江蘇是有原因的，建國初期的新中國百廢待興，連雲港當時開始屬於山東臨沂，那時候的山東以及臨沂遠沒有現在這麼發達，臨沂當時還是沂蒙山區，發展相對落後。而當時的江蘇省是包含上海市的，相對經濟發展比山東省優越，所以將連雲港從沂蒙山區劃歸至江蘇，是希望借江蘇的整體發展帶動連雲港的發展。

然而今天看來，三十年河東三十年河西，從行政區劃的地圖上可以看出，連雲港處在江蘇省的東北角，這個因港而生的城市，港口的發展是連雲港的命脈所在，但放在今天來看地理位置比較尷尬，港口經濟借不了山東的勢，而蘇南一帶的港口更加發達，肯定不會北上舍近求遠北上，這也不符合利益邏輯。

而隨著山東城市的發展，尤其是連雲港的腹地臨沂、棗莊、濟寧等地的貨運都是走日照港，山東不會將本省的運輸交由外省，所以連雲港的貨物吞吐量增長出現緩慢，而咫尺之遙的日照港不管是貨物吞吐量還是集裝箱吞吐量增長十分迅速，不久便會超越連雲港。如果連雲港沒有劃歸江蘇，山東將日照港和連雲港整合發展，腹地直插河南和陝西，經濟肯定會上升一個檔次。

更重要的是，根據2016年5月國務院批准的《長江三角洲城市群發展規劃》，連雲港、徐州暫未劃入長江三角洲國家級城市群，而連雲港不歸屬山東也肯定不會劃歸到山東的半島城市群，這就造成了連雲港夾在兩個經濟圈中間更加尷尬的局面。

其實時至今日，歸屬江蘇的連雲港和歸屬山東省的日照還是有領主之爭的。兩個城市都宣稱對東部海域中的前三島擁有主權，而前三島的歸屬一直存在爭議，江蘇省地圖將其標註為連雲港所轄，但山東地圖一直標為歸日照所有。長期以來歸屬問題一直沒有解決。

如有不同見解，歡迎留言評論

之前，齊魯壹點回答過一個“徐州為什麼劃歸江蘇而不是山東”的問題，大家爭論非常熱烈。這回是連雲港，其實更好回答。

與徐州不同，連雲港的歷史沒有那麼悠久。放在一兩千年前，現在的連雲港甚至壓根就不存在。不明白的網友可以找出譚其驤先生編著的《中國歷史地圖集》看看，因為歷史上黃河多次奪淮入海的緣故，蘇北的海岸線千百年來已經往黃海的方向延伸了很多。

由於海水倒灌，鹽鹼地為主，所以向來重視農耕的中國，並沒有把靠海的古代連雲港（古代當然也不叫連雲港）發展成大城市。查看連雲港的歷史發展脈絡可以發現，現今連雲港的轄區，在南北朝之前都隸屬於當時城市規模更大、發展更為突出的東海郡（國），也就是現在的山東臨沂郯城縣。

從這段歷史上說，連雲港曾經隸屬於山東，也說得過去。

宋元之後的歷史，連雲港便獨立於山東而發展了。當然，那個時候，他還不叫連雲港，而是叫海州——至今連雲港的主城區都叫海州區。

連雲港再次與山東發生關聯，已經是抗日戰爭時期的事情了。那時候，中國共產黨在沂蒙大地建立了數個抗日根據地，其中的海陵縣，也就是現在的連雲港下轄東海縣，當然就劃歸魯中南行政區、臨沂專區管轄。新中國成立後，這一行政規劃得到保留，直到1953年劃歸江蘇的徐州專區。

1961年，連雲港才有了今天的名字。

筆者搜了搜網上的議論，很多人覺得連雲港夾在山東和江蘇之間，身為蘇北又不被江蘇待見，地理區位優勢發揮不出來，經濟發展緩慢，被山東的臨沂遠遠拋在後面，與日照相差無幾。一些人生出“還不如劃歸山東”的想法。

不過，行政區劃是國之大事，涉及歷史、文化、經濟、人口等諸多方面，這種想法不過是部分網友的氣話罷了。cp

感謝邀請，這個曾經瞭解過一點，這是因為歷史延續問題，連雲港建國時期是屬於山東的，山東省濱海區，後來歸徐州地委管轄（現在好像沒有地委這一級單位了），隨著徐州歸江蘇，作為下屬行政單位的連雲港也就回歸江蘇了，再後來連雲港獨立建市脫離徐州，自然也就是江蘇的了。另外說一句，連雲港有些地方最早別的省市的，獨立建市的時候划過來的，比如東海的西半部一些鄉鎮，灌南一些鄉鎮，贛榆的一些鄉鎮等，所以呢，現在連雲港也是存在東海話，新浦話，贛榆話，郯城口音的西半部話，等諸多方言，就是這個原因啦，當然飲食習慣也是包容南北，涵蓋徐州的辣，臨沂的鮮香衝（主要是生蔥生蒜），日照的鮮和新浦灌雲等等各地特色。新浦雞蛋灌餅，贛榆蝦醬，東海煎餅！我東海的，歡迎大家來玩，加我關注，我給大家做導遊！

語言學家研究結果認為，江蘇語言分為三大塊：吳方言、江淮話、北方話。從新浦往南直到南通，屬於“江淮話”語言區，徐州、東海一部分和贛榆屬於“北方話”區，從人口上和地域上看，講“江淮話”的人口比較多，地域也比較廣。所以，連雲港市理所當然歸江蘇管轄。

問連雲港為何劃歸江蘇，而不是山東？那有人也要反問：棗莊、臨沂為何劃給山東，而不劃給江蘇啊？道理是一樣的。為什麼呢？

1.我國別說省級行政區域的劃分，就是市、縣、鄉(鎮)，也大多會遵循歷史、地緣政治的沿割及民風民俗習慣等因素。歷史上山東、江蘇邊界清楚。山東屬齊、魯；江蘇屬吳、楚。唐.杜甫《望嶽》："岱宗夫如何？齊魯青未了"；《登岳陽樓》："吳楚東南坼，乾坤日夜浮。"的詩句就說得很明白。江蘇的蘇北為楚地。2000多年前的楚、漢相爭，即發生在蘇北的徐州、淮安、宿遷、連雲港一帶。而蘇南則為吳地。2.連雲港從建市到今均屬江蘇。連雲港原名海州。秦時為東海郡，管轄十二縣制；西漢漢武帝時期，轄縣增至三十八個；三國時歸屬東海國；唐、宋時期歸屬於徐州府；明朝起屬地與今天基夲相仿；清朝時歸江南省；後江南省一分為江蘇、安徽兩省，連雲港歸江蘇至民國；建國前因江蘇暫末解放，連雲港與徐州有過一段由山東省代管的經歷，但江蘇全境一解放，徐州、連雲港即迴歸江蘇。建國後到上世紀八十年代初，江蘇省行政區劃設：七個省轄市、七個地區行署。連雲港與南京、蘇州、徐州、無錫、常州、南通一樣，為江蘇的省轄市。一九八三年江蘇開始撤省行署，改市帶縣區劃調整，至一九九六年完成後到現在，全省設十三個地級市。連雲港為十三個地級市之一，轄東海、贛榆、灌雲、灌南四縣，總面積7446平方公里。3.江蘇與浙江是全國大陸(不包括臺灣、海南二省)，面積最小的二個省。建國後為支援上海市的建設和發展，將蘇南的松江、嘉定、青浦等縣劃撥給了上海。現今江蘇省的面積尚剩10.72萬平方公里(不包括海域面積)。而山東省面積達16萬平方公里(也不包括海城)。若再將與之接圵的連雲港、徐州兩市劃給山東，則江蘇面積將只剩8.8萬平方公里，而山東則因之擴大到近18萬平方公里。沿海兩鄰省這麼大的差距，既不利於各自的發展，又不利於各自的管理，這樣的劃分顯然不合情理，上級也不能同意。

所以問連雲港咋劃給江蘇，不歸山東？道理就在這裡。

連雲港劃歸江蘇管轄，估計當時有以下考慮因素：

1.江蘇沿海多灘塗，做為港口基礎條件比較薄弱。比如：鹽城、南通。

2.山東沿海經濟發達，港口資源多；基礎條件好。比如：青島、煙臺、威海、日照。

3.上海的興起，主要是清政府鴉片戰爭失敗後，向西方借錢賠償戰爭損失。上海港作為抵押、租賃給西方，進出口貨物關稅衝抵戰爭賠款。

4.上海從江蘇分離出去，江蘇基本上形成內陸省份。江蘇海關稅收損失比較嚴重！

5.地域平衡考慮。

劃給山東，可能山東也就重點開發連雲港了，給了江蘇，不管他死活，蘇南蘇北地域性差別太大。唉，可憐蘇北人。

不用說這麼多，連雲港是有那麼幾年山東代管，僅此而已的。連雲港的大部分地區、絕大部分時間屬於江蘇。發展不如預期，雖然有一點聲音不過是牢騷也不代表主流。智商是個好東西，真可以選擇，只要邏輯正常、神經不錯亂，估計也沒幾個傻蛋願意被山東管。

連雲港要是真正按新歐亞大陸橋橋頭堡，來發揮她的作用。必須以連雲港為中心，作以大的區域調整，上升到國家的經濟戰略層面，而不是山東或江蘇，從河南省鄭州以東至連雲港，鐵路沿線。基本都是經濟欠發達地區。還有省與省結合地區，歷史性貧困也有一定因素。

謝謝邀請！

也許歷史遺遛下來的原因，造成今天這個局面吧