文/戰情解碼

近日，美國不但單方面終止了土耳其的貿易最惠國待遇，同時還將土耳其進口鋼鐵關稅減至25%。這一舉措可以理解為特朗普對於美土貿易問題實施的一種策略，也就是特朗普為了迫使土耳其在美土貿易問題上做出讓步而採取的一種策略，而這將會給美土經貿和政治關係帶來極大的不確定性。

（美國對土耳其揮舞起了“大棒”）

美國方面表示，以土耳其現有的經濟發展水平，它已不再符合普惠制計劃的相關規定，故而決定終止土耳其的普惠制（GSP）計劃資格。普惠制計劃是發達國家為“照顧”發展中國家，而對從發展中國家輸入的成品或半成品給予相應關稅優惠的一種貿易制度，它比最惠國待遇的稅率水平還要低。其實，美國決定停止土耳其的最惠國待遇資格並非毫無徵兆，早在今年3月初，美國方面就一再表示土耳其在“經濟上已經發展得很好”，這或許就已經是一種暗示。

另外自從去年8月，美國和土耳其因美籍牧師布倫森間諜案引發外交爭端後，美國方面就曾威脅土耳其將審查它在普惠制計劃中的資格。當時，布倫森因參與土耳其政變，而被土耳其以涉嫌“從事間諜活動”和“替恐怖組織實施犯罪”為由拘捕，美方就此事與土方進行多次交涉，要求釋放布倫森，但雙方的談判一度陷入僵局。隨後，美國便開始以加徵更高的鋼鋁產品關稅為由向土方施壓，最終土耳其迫於壓力釋放了布倫森。由此看來，此次美國取消土耳其最惠國待遇資格，無非又是一套組合施壓的舉措。

（布倫森獲釋後回到美國接受特朗普接見）

美國與土耳其在庫爾德問題上因立場不同而產生矛盾，隨後在土耳其政變以及採購俄羅斯防空系統等問題，美土兩國關係變得越發緊張。去年，美國對土耳其鋼鋁產品加徵關稅的舉措，曾引起里拉的暴跌，而這又進一步加深了雙方的隔閡。從美國的舉措來看，美方對土耳其並不滿意，但是在此次取消貿易最惠國待遇的同時，美國方面也對土耳其的鋼鋁產品關稅進行了下調。這“打一巴掌，又給一個甜棗”的舉措，就顯得頗為耐人尋味。

（土耳其總統埃爾多安對於政變背後美國的影子一直耿耿於懷）

（受美國實施制裁與加倍徵收鋼鋁關稅的影響，土耳其貨幣里拉大跌超過18%）

首先，近期美國正在對伊朗採取極限施壓政策，由於土耳其是伊朗石油的主要進口國家，美國此時的這一舉動，可以說是對土耳其的一次警告。不僅如此，它還可以對土耳其的經貿談判施壓，這不但符合美國對伊朗的政策，也符合特朗普政府在貿易問題上的一貫風格：先漫天要價，然後就地還價，再極限施壓，迫使對方屈服。

（美軍林肯號航母進入波斯灣附近海域威懾伊朗）

其次，土耳其作為中東地區的重要國家，美方也不想過度刺激土耳其。美國的目的主要是獲取更大的經濟和政治利益，過度刺激土耳其並不符合他的利益，所以在對待土耳其時還留有餘地。當然這也是特朗普一貫的談判手段，留下和土耳其討價還價的餘地，避免把土耳其逼到絕境。

（土耳其在中東的地緣戰略位置十分重要）

最後，雖然特朗普政府留有些談判餘地，但可以預見的是，此舉必然會對土耳其國內經濟產生負面影響。在土耳其人眼裡，這就是美國對自己的報復，迫使土耳其按照美國的意願行事，布倫森一案就是迫於美國得壓力而草草收場。從這方面考慮，兩國在政治上和經濟上的矛盾會更加激烈，這為日後美土關係和中東事務得發展產生了不確定性。

（土耳其經濟肯定會受到美國此舉的影響）

當今世界的國際關係都是牽一髮動全身的，沒有不涉及經濟關係的政治，也沒有不涉及政治的經濟關係。

土耳其和美國人的關係最近一直風波不斷，美國人取消對土耳其的普惠制也是理所應當。

這一方面是土耳其經濟確實整體發展可以了，另一方面就是美國對土耳其的警告。

先說說普惠制吧。

普惠制縮寫為GSP，這是美國曆史最悠久和規模最大的貿易優惠計劃，旨在通過取消對數以千計產品關稅來促進受益國和地區的經濟發展。

換句話說，這是美國單邊的經濟外交行為。主要受益國就是亞非拉國家。土耳其和印度以及非洲不少國家都通過GSP對美國進口，減少了大量關稅，有的商品輸美甚至免除。

2個月前，美國貿易代表辦公室提出，將對印度和土耳其的GSP待遇問題進行審查，因為這兩個國家經濟已經發展，適合不適合繼續用這個制度來和美國做生意？

5月17日取消了土耳其的GSP資格，就是這個審查的結果。

從土耳其自身來說，確實經濟發展了。

土耳其雖然地處西亞，但是不把自己當作中東國家，而是視為歐盟的一部分。

追求加入歐盟有幾十年歷史了。一個原因就是土耳其和歐洲的歷史淵源，同時經濟也不錯。

該國70年代後期經濟開始發展，幾十年來一直相對平穩。雖然期間有波動，比如里拉危機等，但土耳其卻是OECD國家。

這是經合組織的縮寫，全球富裕國傢俱樂部，一共有35個成員國，包括了全球西方制度下的人均GDP最高的一些國家。

西亞國家僅有以色列和土耳其。

（OECD有關土耳其的一些經濟資料）

土耳其的GDP總量在中東是數一數二的，在人均GDP上也超過了1萬美元。最近可能里拉貶值有所下滑，到9000美元左右。

1萬美元基本上是發展中國家和發達國家中間狀態，也就是邁入了發達國家的一小步。

美國人就根據土耳其這麼多年經濟不錯，在這時候還要和美國給非洲窮國一樣的貿易政策和待遇，很不合適。所以給取消了。

除了土耳其經濟不錯之外，美國和土耳其關係不好當然會影響。

兩國關係最不好的焦點就是土耳其非要買俄羅斯的S400反導系統。美國當然不幹了。

土耳其是美國的盟友，美軍有駐紮的，而且土耳其是北約第二大軍事力量，長期在黑海制約俄羅斯的擴張。

結果這個美國盟友要買美國對手的武器，還是攔截設備，理論上可以攔截美國的導彈的。

土耳其人的這種詭異的想法在美國人看來匪夷所思，這哪是盟友的做派？

所以對土耳其不滿，給其施壓讓其放棄S400。特朗普在一個月後要到訪土耳其，肯定也會親自說服埃爾多安。

這件事無疑會影響兩國關係，政治關係不好，經濟關係肯定受損。

國家與國家之間的交往涉及到經濟、政治、軍事、外交等多方面的利益，美國和土耳其作為北約盟友自然也不例外。雖然政治為經濟服務，但是如果兩國之間政治關係不好，也會影響兩國之間的經濟合作。

美國依據土耳其的經濟發展水平，從5月17日起應停止土耳其作為發展中受援國的地位，取消了土耳其的最惠國待遇。這既是土耳其經濟發展水平提高的體現，當然也與近期美土關係緊張有關，政治和經濟從來都不是獨立存在的。

一、土耳其經濟發展的不錯，美國取消其最惠國待遇有依據。

普惠制是指發達國家單方面對從發展中國家輸入的製成品和半成品普遍給予優惠關稅待遇的一種國際貿易制度，是在最惠國待遇稅率基礎上進一步減稅或全部免稅的更優惠的待遇。土耳其在1975年獲得美國貿易優惠，其產品可免稅進入美國。

2018年土耳其GDP總量達到7135.13億美元，人均GDP是8715美元。土耳其其實自2010年以來人均GDP都在1萬美元以上，2018年主要是由於里拉貶值導致人均GDP下降到1萬美元之下。土耳其這些年經濟穩定發展，經濟發展水平在中東地區來說算是比較高的水平，當然這與土耳其與歐盟的合作有很大關係，很多土耳其的商品暢銷歐盟市場，土耳其也一直在試圖融入歐盟，只不過歐盟沒有批准其正式加入。所以從經濟發展水平來看，美國取消土耳其的最惠國待遇也算是符合美國的利益。

二、土耳其與美國關係緊張，美國藉此警告土耳其。

土耳其近期一直堅持購買俄羅斯的S-400防空導彈系統，這令美國很不滿。美國警告土耳其，如果堅持購買俄羅斯的S-400防空導彈系統，那麼美國將停止向土耳其銷售F35戰機。

土耳其作為北約成員國，由於扼守黑海的出海口，被美國所看重，美國在土耳其有駐軍。但是土耳其作為北約成員國，購買武器一般要採購北約內部國家生產的，但是土耳其卻執意要採購美國對手俄羅斯的防空導彈系統，美國擔心S-400防空導彈系統可能會洩露F35戰機的技術數據，所以一直反對土耳其購買。美國現在取消土耳其的最惠國待遇自然也有警告土耳其的意思在裡面。

本週四美國終止了土耳其參與普惠制（GSP）計劃的資格，其實土耳其被美帝盯上不是一天兩天了。

土耳其與美帝越來越惡劣

早在去年8月，美國就已經將土耳其列入GSP審查名單之中，美國的貿易最惠國待遇一直以來就是政治手段+經濟手段，既是胡蘿蔔，又是大棒。

土耳其現在和美國僅僅是表面上的北約盟友，其實早就開始互相傷害。2016年7月，土耳其發生了針對總統埃爾多安的未遂軍事政變，事後，土耳其拘捕了5萬人，15萬人被開除公職，而政變幕後指使者居倫被懷疑可能與美帝有關。

2018年1月土耳其出兵敘利亞，開始劍指美國支持的庫爾德武裝，雙方開始矛盾愈加明顯。

土耳其政治上推行YSL化

在埃爾多安任期的15年中，世俗學校被一所所關閉，老師被大量解僱，而宗教學校伊瑪目.哈蒂普學校則從450所增加到4500所，學生將更多學習《古蘭經》等宗教課程，國父凱末爾被一筆帶過。軍事政變發生後，軍隊和學校再次發生清洗，整個國家YSL化更為顯著。

美國智庫蘭德公司一直警告美國政府，認為埃爾多安會給美國國家安全帶來危害，建議美國對埃爾多安列為對美國有危害的人。

土耳其經濟遇到麻煩

埃爾多安執政以來，一直在全國力推基礎設施建設，大建機場、公路、火電廠和發展房地產。但是土國內儲蓄率低，經濟建設強烈依賴外資外債，同時為了減輕外債壓力，土耳其一直刻意抑制利率上調，為此經濟埋下了隱患。土耳其的通貨膨脹率一直居高不下。

2018年8月10日，土耳其里拉開始驚天一跌，一天跌幅高達13.5%，最低跌至6.3里拉兌1美元。至此在2018年裡拉兌美元跌幅超40%。而2013年1美元僅僅可兌換1.7里拉，5年時間下跌3.7倍。

美國對土耳其不僅僅是貿易戰

美國最近經濟很強勢，一季度經濟增長率達3.2%，他其實需要給經濟降溫，很可怕的是他打算用貿易戰來給美國經濟降溫，順便碾壓他的對手。

今年3月土耳其金融市場又出事了，發生股匯債三殺，短短一個月，土耳其外匯儲備損失三分之一，並且貨幣里拉暴跌成了常態。

現在被美取消貿易最惠國待遇，對土耳其經濟應該是雪上加霜，會倒逼外國投資者加快撤出土耳其，土耳其經濟將會被美逼上懸崖。

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該來的終究還是要來，本週四美國終止了土耳其參與普惠制（GSP）計劃的資格。這也就意味著在5月17日以後，土耳其16.6億美元的土耳其商品不能再以極低的關稅進入美國市場。這份額佔到美國從土耳其進口商品總量的17.7%，其中涵蓋包括汽車和汽車配件、珠寶、貴金屬以及石材等。美國給出的理由是土耳其的經濟發展水平已經足夠發達，不應在享受普惠制所帶來的優惠。

（埃爾多安與特朗普）

普惠制是美國的一項貿易計劃，旨在為全世界129個指定受益國和地區的4800種產品提供免稅優惠，以便促進後發國家的經濟發展。GSP是在1976年1月1日由“1974貿易法案”所制定的。在2013年7月29日GSP計劃到期，不過根據法案的要求，可以用定期行政授權的方式繼續執行該計劃，一個週期為2年半的時間。所以某種程度上講普惠制資格已經成為美國外交的一項重要政治工具。可以依據與相關國家之前的關係的好壞來決定是否給予其優惠地位。

（GSP）

其實對於像是土耳其這樣的新型市場國家早就應該有所覺悟。其與美國的關係一直磕磕絆絆，在去年8月雙方之間還因為布倫森案子鬧翻，美國對土耳其司法部長和內政部長進行制裁，而且還宣佈將進口土耳其的鋼鐵和鋁產品關稅在原有基礎上增加了一倍。這一系列操作導致土耳其里拉匯市和股市雙雙暴跌，外資紛紛出逃。也就是從那時候起美國就已經將土耳其列入GSP審查名單之中了。在今年3月時美國首席貿易談判代表萊特希澤就已經發出警告表示，“土耳其不再擁有資格”。不過美國並沒有立即取消土耳其的資格，其在等待時機。

（萊特希澤）

目前圍繞著土耳其與美國之間的矛盾，除了經貿、敘利亞（安全）、巴以問題之外，就是土耳其進口俄羅斯S-400“凱旋”防空系統的問題。美國一直試圖阻止土耳其進口這一系統，認為這可能會威脅到美國、北約盟國的利益與安全。為了達到目的美國更是軟硬兼施，使用了各種手段。首先是向土耳其推銷美國生產的愛國者系統，然後用“以制裁反擊美敵人法案”來對其施以制裁威脅，而且還以立法的形式強迫土耳其在“S-400”和F-35A戰機之間做出選擇。美國的施壓讓土耳其十分為難。

（S-400凱旋系統）

據稱特朗普可能會在7月訪問土耳其，在13日特朗普已經提出要求土耳其先推遲在7月接受S-400。美國此時宣佈暫停土耳其的GPS資格無疑是在預先製造輿論壓力。讓土耳其權衡購買S-400的利害得失。現在土耳其面臨著很大的壓力，但是其依然堅持要進口S-400。這其中主要擔心與俄羅斯的合作關係。因為土耳其70%的天然氣和三分之一的石油從俄羅斯進口，而且雙方還在阿庫尤核電站有合作。土耳其還在旅遊業方面依賴俄羅斯遊客。還有一點比較關鍵的就是，俄羅斯同意在軍事技術方面與土耳其進行合作，而美國對此表示拒絕。

（埃爾多安與普京）

特朗普並沒有將事情做得太絕，雖然暫停了土耳其的GPS資格，但是同時宣佈取消制裁，將進口土耳其鋼鐵和鋁製品關稅恢復到25%和12.5的標準。至於美國能否勸說土耳其，都在於特朗普7月的訪問。如果成功其實對於土耳其與俄羅斯之間的合作也不會有太大的影響。因為接盤俠已經是現成的存在，土耳其只需要將導彈合同轉給卡塔爾即可。

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美國在多頭出擊的錯誤道路上越走越遠。。

集中優勢兵力各個擊破是驗證正確的真理，而喜歡錶演的特朗普卻在強硬派的鼓勵下，走上了與全球所有大國同步交惡的錯誤道路。。

土耳其本來是美國的盟友，在奧巴馬時期美土關係很親密，互相配合在敘利亞攻城拔寨，是中東地區美國最重要的盟友之一。。

特朗普上臺後，對俄羅斯和中國強硬，對德法挑戰美國老大地位表示強硬，對土耳其這種盟友居然也很強硬，甚至不惜制裁土耳其並且支持土耳其反對派搞政變。。美土關係一步步惡化，俄羅斯適時對埃爾多安伸出友誼之手，美國氣急敗壞，也就一堵氣和土耳其漸行漸遠了。。

美國構建全球的美國體系用時幾十年，耗資數以萬億，盟友體系是美國在全球立足的基礎，是美國實力展現的支撐，而特朗普錙銖必較的心態，走上了崽賣爺田心不疼的不歸路，不管特朗普是不是連任，美國的盟友體系在特朗普任內受損嚴重是客觀事實。。

帝國衰落，就從眾叛親離開始。。

美國想做好世界衛士，能力是有限的，就像人生生活像彈簧，你弱他就強。再說：美國想永遠做老大，必須有它的左肩右臂加強自身實力，無奈在它眼中裝不了別人比自己強壯，所以千方百計多樣化秀肌，摘小動作，施鬼計……，然而其它正直國家看不下去（包括自己的小弟），也就應了人類沒有永遠的朋友……！

給你優惠，你還和人做對，

怎麼可能，土耳其本身就是發展中國家。土耳其又怎能會是發達國家呢！美帝國執政者所作所為，只有報復沒有正義。現實的土耳其已遠離了他。他她們美帝國執政者也得想著法子來報仇。他她們的規則多的是了。

世界人民心知肚明!