朝鮮半島開戰的可能性,到底有多大?

政知道 2017-04-30

撰文 | 趙萌 編輯 | 張偉

4月28日,聯合國安理會將召開朝鮮半島核問題部長級公開會,本次會議將由美國國務卿蒂勒森主持,中國外交部長王毅應邀出席。

最近一段時間,朝鮮半島局勢劍拔弩張,大有山雨欲來之勢。政知道(微信ID:upolitics)注意到,特朗普政府26日罕見邀請美國參議院全體議員前往白宮,聽取朝鮮政策的簡報。雖此前鬧出烏龍,但美軍方面證實,“卡爾·文森”號航母打擊群目前位於菲律賓海域,預計於5月2日抵達朝鮮半島附近水域。

朝鮮半島開戰的可能性,到底有多大?

參考消息網今日援引路透社27日報道稱,特朗普說:“最終我們有可能與朝鮮發生重大沖突,這點毫無疑問。”但他表示,希望和平解決這一困擾多位美國前總統的危機。而外界也有擔憂,美國是否會對朝鮮進行先發制人打擊。

面對此種情勢,朝鮮半島局勢是否會進一步升級?聯合國安理會涉朝會議又將釋放怎樣的信號?為此,政知道(微信ID:upolitics)專訪了朝鮮半島問題專家、上海對外經貿大學講師詹德斌。

“戰”的可能性是否存在?

政知道:近來,關於朝鮮半島局勢有很多預測,朝鮮半島爆發戰爭的可能性是否存在?

詹德斌:大家不希望戰爭爆發,但是任何時候,在理論上,戰爭的可能性是存在的,就像一戰一樣。目前若發生幾個情形可能會引起戰爭:第一種是誤判,誤判易發生在高度緊張的情況下。比如韓美主張的先發制人打擊,前提就是判斷朝鮮有意圖使用核武器、導彈,這樣很容易產生誤判。同樣朝鮮對韓美的軍事演習也可能誤判;第二種是小規模衝突引發的相互報復也可能引起戰爭,像延坪島炮擊事件,韓國當時想報復,但美國對韓國是有約束的。可現在大家都在很憤怒的情況下,如果有一點點常規的衝突,就有擴大戰爭的可能性;第三種就是朝鮮若超越了美國劃的紅線,戰爭也是有可能的。我的理解是,只有朝鮮對美國構成了實質性的威脅,比如在朝鮮的美國人受到生命威脅,或朝鮮瞄準美國本土試射導彈,才會導致戰爭的可能性。

實質上,朝鮮搞核試驗也很難造成直接戰爭的藉口,因為它並沒有對美國造成實質威脅,不像911。美國憲法規定國家保障公民生命安全是第一義務,只有構成直接威脅,在國內才容易得到支持。

朝鮮半島開戰的可能性,到底有多大?

政知道:現在朝核問題似乎陷入了怪圈,朝鮮稱韓美軍演威脅朝鮮,美國說朝鮮擁核,怎麼看待這個怪圈?

詹德斌:朝鮮核武器研發,美國威脅是一個重要的因素,因為有美國威脅,所以朝鮮有不安全感。從1994年美朝簽署《關於解決朝鮮核問題的框架協議》來看,當時朝鮮是願意棄核的,但美國“三心二意”的執行決議,讓朝鮮改變了對美國的看法,認為美國是不可靠的,認為美國目的還是顛覆朝鮮政權等等,朝鮮之後重新走上了發展導彈之路,1998年朝鮮試射一枚三級“大浦洞”-1導彈,就是一個標誌性事件。之後,朝美相互信任又一點點被破壞掉了。

特朗普想動員更多力量對朝鮮施壓

政知道:特朗普執政已過百日。在朝鮮問題上,他於公開場合多次表態。特朗普解決朝鮮問題上的邏輯到底是什麼?和奧巴馬時代有何不同?

詹德斌:特朗普曾批評奧巴馬政府對朝政策失敗。所謂奧巴馬在朝鮮問題上的戰略忍耐,實際上並沒有“忍耐”,只是不願意和朝鮮對話而已,奧巴馬政府一直在加強對朝鮮的制裁。

從現在來講,特朗普可做的,要麼達到一定條件和朝鮮對話,要麼在現有制裁的基礎上強化制裁,實際就兩個方向,而動武也不是美國輕易可選擇的選項。奧巴馬接受美國媒體採訪時曾講過,不是我們沒有能力動武,但我們要考慮韓國的感受的。這句話實際上是說,如果沒有韓國的支持,美國這仗是打不贏的,畢竟美國是在別的國家打仗。還有就是“赤腳的不怕穿鞋的”,朝鮮之所以敢於這麼大膽的說不怕戰爭,因為是有韓國這張“牌”在。再有,美國對朝鮮進行先發制人打擊就意味著要有打大仗的準備,跟敘利亞等其他國家情形不同,因為地緣政治是不一樣的。如果韓國文在寅所在的黨未來上臺,更加強烈反對戰爭了,所以美國對朝動武必須要跨過韓國的坎。

朝鮮半島開戰的可能性,到底有多大?

政知道:安理會召開朝鮮半島核問題部長級公開會,釋放什麼信號?

詹德斌:今天安理會會議,是特朗普對朝政策的一環,因為特朗普想動員更多力量對朝鮮施壓。特朗普邀請安理會理事國大使和這個是一脈相承的,做好輿論的鋪墊,是通過外交手段威懾朝鮮的一部分。

“此次朝鮮半島局勢不是最嚴峻的”

政知道:縱觀歷史,此次朝鮮半島局勢是不是最嚴峻的?

詹德斌:不是最嚴峻的,實質上每年四月朝鮮半島局勢都是比較緊張的。1994年最嚴峻,美國當時都準備從韓國撤僑了,這才是真正軍事打擊的開始,那時局勢非常緊張,韓國超市裡方便麵都賣空了。根據時任美國國防部部長佩裡的回憶,當時大家都在白宮的作戰室等待克林頓下作戰命令,那時戰爭是一觸即發的。而現在的局勢現狀,你看看韓國今天的股市就知道。

政知道:目前,解決朝核問題的現實方案是什麼?

詹德斌:就目前來說,中國提出的解決朝核問題的“雙軌並行”思路和“雙暫停”建議(外交部長王毅曾在今年兩會記者會上表示,為應對半島危機,中方的建議是,作為第一步,朝鮮暫停核導活動、美韓也暫停大規模軍演。通過“雙暫停”,擺脫目前的“安全困境”,使各方重新回到談判桌前來。之後,按照雙軌並進思路,將實現半島無核化和建立半島和平機制結合起來,同步對等地解決各方關切)是各方沒有認認真真試過的方案,也是目前成本最小的方案。安全問題要以安全換安全的方式解決。

政知道:據您觀察,朝鮮國內近幾年的情況怎麼樣?

詹德斌:這幾年朝鮮天氣不錯,不斷地造水電站,工廠運轉比之前好一些。前年我曾經去平壤交流,當地人告訴我他們現在的生活是要比之前好的。天氣因素對朝鮮影響很大,近些年天氣不錯,所以糧食缺口是不大的。

朝鮮半島開戰的可能性,到底有多大?

校對 | 李喆

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