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1945年8月15日，日本戰敗投降，幾萬名美軍即將進駐日本，讓日本人極度恐慌。擔憂美軍佔領後婦女慘遭凌辱，男人將全被閹割，女人將全被作為娼妓。\n\n
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針對這種恐慌，日本內閣決定建立慰安女機構，為進駐美軍提供“慰安”設施和性服務，來減少美軍對日本平民女性的侵擾。預算五千萬日元，在他們看來用這筆錢換取日本女性的貞節和血統的延續，可說是十分划算。
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這樣，以日本政府為主導，為美軍服務的全國性“慰安”系統，在日本開始建立起來。最早開設的慰安所是小町園慰安所
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定於9月2日開業，但是，提前5天就有一批憋不住的美國兵挎著衝鋒槍，強行衝到裡面，將服務員打倒之後，強姦了所有的慰安女。
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在日本著名的港口城市橫濱，一家慰安所開業的前一天晚上，闖進來一百人以上的美國黑人士兵，手持卡賓槍，將14名慰安女趕到一個大房間裡，逼她們脫光衣物，美國士兵排隊一個一個地輪姦，慰安女的悲慘叫聲響到半夜，直到最後實在是沒有力氣再發出一點聲音。
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日本的警察遇到都繞道匆忙而過，問都不敢問。美國兵天亮才結對回營，慰安所裡的慰安女們帶著滿身的創傷，躺在地上奄奄一息，身體上受到的傷害，遠遠不如心靈上所承受的痛苦。
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大洋彼岸美軍的妻子聯合抗議，要求日本政府關閉各處慰安所。1946年，慰安女制度被禁止，並謝絕美軍官兵繼續訪問慰安設施。
