慈禧太后專制時，恭親王奕忻那麼有能力，為什麼不發動政變，自己坐皇帝呢？
這是兩碼事，慈禧太后專制和奕訢發動政變自己當皇帝沒有必然聯繫。他們兩個人本身也是穿一條褲子的。
首先，慈禧太后垂簾聽政時，根基也不穩，主要靠恭親王奕訢輔助和支持，這要從辛酉政變說起，咸豐皇帝死的時候，同治帝還小，咸豐皇帝留下八個顧命大臣，可是唯獨沒有自己的弟弟奕訢，這是怕再度上演清朝入關時多爾袞攝政，欺負孝莊和順治的故事，如果不是多爾袞意外騎馬摔死，清朝入關後的政局走向真不那麼順利，宮廷鬥爭可能又要上演。
其次，八大臣顧命輔正，看似滴水不漏，卻忽視了叔嫂合謀的實力，奕訢對這樣的結局很不滿，慈禧佔據法理上的合法性，因為他是皇帝的生母，理應垂簾，有合法性的基礎加上奕訢這個親王的實力，八大臣輔正體制招架不住，要知道奕訢親王的封號和咸豐繼位同時出現在道光的遺詔裡，這在歷史上從來沒有。 
最後，慈禧越專制，恭親王奕訢越退讓，在中法越南戰爭後，這對叔嫂的合作關係出現了裂隙，此時慈安皇太后又突然死亡，拉動清王朝的三駕馬車，此時只剩慈禧和奕訢了，也就是說權力格打破了。所以，這個時候奕訢就慢慢淡出了歷史的舞臺。
特邀嘉賓：一枚蜻蜓
先看看恭親王有沒有發動政變的輿論基礎。
同治當皇帝，年幼，不能親政，需要有人代為打理朝政。慈禧是同治的生母，在社會大眾心中，母親對兒子的愛是最真的，最無私的，因此她是最合適的人選。
本來有祖訓，大清朝女人不得干政，但這只是口頭上的，並沒有明確條文。慈禧垂簾聽政情有可原，可以理解。而且慈禧明確表示，皇帝成年，馬上還政。現實中，同治成年，慈禧還政，光緒成年慈禧也還政，不管心裡多不情願，也不管是真是假，反正形式上慈禧說到做到，言而有信。
總之，恭親王要發動政變搬倒慈禧，他沒有理由。
再看看恭親王有沒有發動政變的實際能力。
恭親王奕忻，號稱鬼子六，腦袋聰明，辦事幹練，和慈禧相比政治手腕和政治能力不分伯仲。如果恭親王奕忻掌握大清政權，慈禧想通過政變搬倒他很困難。相反慈禧掌握大清政權，恭親王想搬倒慈禧也很困難。現實中慈禧掌權，所以恭親王要發動政變搬倒慈禧不太可能。
恭親王辛酉政變後被封為議政王，他大膽啟用漢族能臣，開展洋務運動。國家出現了中興勢頭。他的光芒蓋過了慈禧。慈禧很不舒服，於是以莫須有的罪名把恭親王王爵削去，職務一擼到底。慈禧做得輕鬆，恭親王卻毫無還手之力。最後恭親王哭著向慈禧低頭，才恢復了職務，但削去的王爵也沒恢復。
慈禧翻手為雲覆手為雨，這時的恭親王認識到自己能力有限，想發動政變，根本沒有成功可能。
最後看看恭親王有沒有發動政變的世界觀基礎。
道光時，恭親王有當皇儲的機會，結果道光選擇了咸豐。道光遺囑，封奕忻為親王，意思讓奕忻幫助咸豐治理國家，結果咸豐駕崩，沒按排奕忻任何職務。奕忻沒有因此墮落，也沒有和咸豐敵對。
辛酉政變後，恭親王得到了議政王職務，相當於現在的國務院總理，在這個職位上，他盡職盡責，盡心盡力，工作乾得很出色。我們不能說恭親王不看重皇權，但是，相比之下他看重做事要勝於做官。這一點他和多爾袞很像。當年多爾袞和豪格爭皇位，為了避免內鬥，保持清兵強勁勢頭，把握入關最佳時機，他作出讓步，把皇位讓給了順治，自己當了攝政王。
恭親王當議政王，他的目標是實現中興，並非掌握大清最高權利。
綜上所述，恭親王政變既沒理由又沒把握，而且志不在此，所以他不可能政變。政變風險很大，一旦失敗結果會很慘，太不值當，聰明的奕忻不會那麼幹。
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這個問題算是問到點子上了。為什麼這麼說呢？恭親王奕訢的權力是很大，特別是在這兩個時候。
第一個時候：咸豐帝駕崩的時候
咸豐帝在避暑山莊駕崩以後，此時的大權由以顧順為首的顧命八大臣掌管著，此時的同治帝說實話就是一個擺設，而兩宮皇太后呢？更加是形同虛設，慈禧雖然早就想將這顧命八大臣拿下。但是自己是心有餘而力不足。怎麼辦？只要找到自己遠在皇宮裡的小叔子——奕訢。奕訢是被咸豐故意留在皇宮裡的，目的就是挫一下他的銳氣，說白了就是看他不順眼，讓他去送死。但是誰知道，這個奕訢在皇宮和那些大臣打的火熱，和洋人也打得火熱，還被洋人稱為“最傑出的外交官”。
慈禧把他叫來，就給他哭訴了一番，然後就是用先皇的遺命和留下的印，讓這個奕訢幫助自己，將八位顧命大臣除掉。奕訢也是不辱使命就做了，最後的結局我們也知道，顧命八大臣被除掉，兩宮皇太后掌權！
第二個時候：除掉太平天國
太平天國覆滅雖說是以曾國藩為首的漢臣做的，但是實際上呢？奕訢在其中也是出了不小的力，恭親王畢竟是皇室正統，這些大臣雖說功勞不小的，但是也要受他節制。特別是李鴻章，曾國藩這些人無一不讚頌奕訢的能力之強。於是朝野上下就傳來了“只知恭親王不知大清朝”的傳聞。可見其能力之強，權力之大！
那麼這樣一個有能力的人為什麼不發動政變，自己做皇帝呢？藝軒總結下來，還是這三個原因。
第一：無名份
首先來說，咸豐如果沒有兒子，那恭親王最為咸豐的弟弟，是應該擔任。但是咸豐有兒子，並且是咸豐親口授命的。這名份是註定下來的。恭親王要是自己做皇帝，那還不得天下大亂。
第二：無想法
奕訢不想當皇帝，至少從他的心裡來說，他是不想當的。他在北京的時候和那些洋人的往來中，他也知道，這個皇帝當的是真的狼狽。這個奄奄一息的大清國已經沒有任何指望了，當個皇帝無非就是名聲好聽點。實際上呢？到頭來有可能還會成為亡國之君！
第三：無膽量
咸豐雖然去世了，但是卻給兩宮太后留下了節制顧順一干人等的詔書和金印，這些都是皇帝的信物，見這個就如同見皇帝。這也是為什麼顧順一干人等雖然掌權但是不敢亂來的原因之一。那麼這對於恭親王來說也適用。慈禧也能節制他！再說慈禧掌權，對於這個小叔子還沒有留一手嗎？
直接原因是因為慈禧太后有兒子，繼承順序里根本就不存在奕訢王，名不正言不順。
這是封建王朝的基礎，而且慈禧也沒有當皇帝，到最後也只是“太皇太后”沒敢稱帝。倒是沒有武則天活得瀟灑，但是武則天那時候的社會環境女人地位是很高的，又和清朝時期不同。所以儘管慈禧站在權利的頂端，還是不敢冒天下之大不韙。
儘管大家都知道前面那個小皇帝是傀儡，可是有那個小皇帝在和不在有著本質的區別。在那個動盪的年代裡，滿朝文武都活在虛幻的榮耀裡，要是連這點表面文章都懶得做，他們還有什麼信仰去維持滿洲人的統治。
從奕訢王自身的方面來說，奕訢也不存在發動政變的力量，八旗軍早已徒有虛名，能打仗也都在江南、江北大營，還有就是僧格林沁的部隊，漢人主要軍事力量在曾國藩哪裡。而曾國藩又一直以忠孝自居。試想，就算奕訢有這個賊膽，他敢試探曾國藩和僧格林沁？
奕訢就算憑著手中的小股八旗軍發動叛亂，他敢保證在外打仗的曾國藩和僧格林沁不會勤王救駕？
奕訢可能從內心裡就沒想過要自己當皇帝。努力去維持一個大一統的江山在當時對所有的官僚都是有好處的，不管是滿人還是漢人官員，沒人願意到手的利益因為天塌了而失去。
作為奕訢來說，只要維持滿洲人的統治，不讓大權落入漢人手中就是他最大的勝利。
你想想看在封建社會道德禮教等級之嚴格的時候。恭親王再有能力也要打出名正言順的旗號才能得到廣大的官兵響應以群眾的擁護。才能做到名正言順。但是慈禧是垂簾聽政並沒有像武則天那樣稱帝，如果恭親王奕沂想要發動政變造反，是要造慈禧太后的還還是同治皇帝的反呢！我想慈禧太后是一個高明的政治家，以玩弄權術的權謀家。他一直躲在同治皇帝與光緒皇帝的背後一直沒有像武則天那樣稱帝，可見這個女人的厲害之處與高明眼見之處。恭親王奕忻要打出什麼旗號來推翻皇帝的造反呢？會得到多大的響應呢！我想恭親王再有能力也不可能名正言順的造皇帝的反，因為得不到廣大群臣與臣民的支持。因為人家慈禧太后是以母親的身份在垂簾聽政並沒有廢掉皇帝自己當皇帝。恭親王沒辦法打出名正言順的旗號去推翻慈禧太后的垂簾聽政與專制。只能發發牢騷而已，因為恭親王奕沂並沒有掌握軍政大權，大家都知道晚清的四大名臣慈禧太后都是靠這四大支柱在支撐的晚清國局面，她們分別是曾國藩、左宗棠、李鴻章、張之洞這些大臣都是慈禧依靠的軍政大臣他們掌握著北洋與南洋所有軍政大權包括西南方向的軍隊統治權，恭親王奕忻只作為總理衙門的大臣，並沒有真正實權，他是專門負責外交與管理各國外交事務的大臣並不是帶兵打仗的封疆大吏。恭親王奕忻再有能力手裡沒有兵權也翻不起大浪來。因為慈禧太后一直處處提防的恭親王奕忻害怕他獲得軍權威脅到他們母子的統治地位，早在與恭親王奕忻聯手發動政變獲得成功後，慈禧太后就處處打壓恭親王，變個花樣剝奪恭親王手中所有權利，恭親王的權力，早就被慈禧給剝奪光了，只剩下總理衙門大臣一個閒差，沒辦法，威脅到慈禧太后的專政。
同患難易 共富貴難 慈禧就是靠政變上臺的 她會充許別人搞政變嗎 恭親王曾是皇帝的候選人之一 他能把慈禧放眼裡嗎 故把安德海斬了 。只是慈禧是個手辣的人 慈安死後 甲申易樞 藉口中法戰爭失利 一舉拿下恭親王 這也是恭王小看慈禧 有的女人有些時候得罪不起 得罪她你要付出一輩子的代價 國事如此 家事亦是如此
恭親王奕欣還是沒有威信力，最主要他不掌握兵權，慈禧太后還是老辣，幾次都用卑鄙手腕拌倒了恭親王，恭親王就算髮動政變，也會失敗的，親王亂政，還是不得民心，統軍大臣也會勤王剿滅了恭親王！恭親王不但會遺臭萬年，也會身首異處！恭親王奕欣也不傻，他還的學會明哲保身，不會造反的
歷史沒有如果。一切後來記載都不足以描述當時的真貌。
這個問題只有請悟空去問恭親王了，畢竟悟空是神仙，本人無法回答這問題。
有些人自己不想當！再說篡位是風險很大的。
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