'法媒:這四點原因,讓斯諾登難得法國庇護'

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【歐洲時報9月17日夏瑩編譯】美國前情報部門僱員斯諾登近日通過媒體公開喊話法國總統馬克龍,希望得到法國的政治庇護。這有可能實現嗎?法媒稱,假如法國接收斯諾登,那將冒著激怒美國的風險,並有可能再度令人想起2013年曝出的美國國安局(NSA)的監聽醜聞。

法國《快報》(L'express)網站報道,“我非常希望馬克龍能夠接收我。”16日,斯諾登通過媒體“France Inter”傳遞了這一信息。這名洩密者目前生活在俄羅斯,而他的居留許可有效期將維持至2020年。那麼在接下來,斯諾登有可能成功獲得法國的庇護嗎?

事實上,早在2013年,這位前CIA僱員就曾向法國前總統奧朗德執掌下的法國政府提出庇護申請。法國內政部在一份簡明扼要的聲明中對此做出了回答:

“像其他國家一樣,法國收到了愛德華·斯諾登先生通過莫斯科大使館所發來的庇護申請。鑑於司法分析的要素和相關人員的情況,將不予採取後續行為。”

因此,接收這樣一位披露美國國安局實施大規模監控,並因在美國從事間諜活動而成為控告對象的揭祕者,對法國來說真正是一件“頭疼”的事兒。報道稱,因此,斯諾德得到法國政治庇護的可能很小。

首先,舉報人尚未受到庇護法的保護。民間組織“舉報者之家”(MLA)協調員Jean-Philippe Foegle表示:“在庇護法中,並沒有關於舉報人的條款。而政府在這方面並沒有積極的政策來接收舉報人。”

事實上,法國曾在2016年修改立法,以保護本國的舉報者,但是作為舉報人並不代表著符合難民身份標準。如果斯諾登決定向法國難民和無國籍人士保護局(Ofpra,以下簡稱“難民局”)——唯一可以批准難民身份的機關——提出申請,那麼他將無法進行申訴。

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【歐洲時報9月17日夏瑩編譯】美國前情報部門僱員斯諾登近日通過媒體公開喊話法國總統馬克龍,希望得到法國的政治庇護。這有可能實現嗎?法媒稱,假如法國接收斯諾登,那將冒著激怒美國的風險,並有可能再度令人想起2013年曝出的美國國安局(NSA)的監聽醜聞。

法國《快報》(L'express)網站報道,“我非常希望馬克龍能夠接收我。”16日,斯諾登通過媒體“France Inter”傳遞了這一信息。這名洩密者目前生活在俄羅斯,而他的居留許可有效期將維持至2020年。那麼在接下來,斯諾登有可能成功獲得法國的庇護嗎?

事實上,早在2013年,這位前CIA僱員就曾向法國前總統奧朗德執掌下的法國政府提出庇護申請。法國內政部在一份簡明扼要的聲明中對此做出了回答:

“像其他國家一樣,法國收到了愛德華·斯諾登先生通過莫斯科大使館所發來的庇護申請。鑑於司法分析的要素和相關人員的情況,將不予採取後續行為。”

因此,接收這樣一位披露美國國安局實施大規模監控,並因在美國從事間諜活動而成為控告對象的揭祕者,對法國來說真正是一件“頭疼”的事兒。報道稱,因此,斯諾德得到法國政治庇護的可能很小。

首先,舉報人尚未受到庇護法的保護。民間組織“舉報者之家”(MLA)協調員Jean-Philippe Foegle表示:“在庇護法中,並沒有關於舉報人的條款。而政府在這方面並沒有積極的政策來接收舉報人。”

事實上,法國曾在2016年修改立法,以保護本國的舉報者,但是作為舉報人並不代表著符合難民身份標準。如果斯諾登決定向法國難民和無國籍人士保護局(Ofpra,以下簡稱“難民局”)——唯一可以批准難民身份的機關——提出申請,那麼他將無法進行申訴。

法媒:這四點原因,讓斯諾登難得法國庇護

圖為2015年德國漢諾威IT展,斯諾登遠程接受採訪。(圖片來源:新華社)

其次,斯諾登身上存在的威脅很難被佐證。因為他無法以舉報者的身份進行庇護申請,那麼以“潛在受迫害者”的身份可能是其另外一個選擇。如果斯諾登這樣做,他首先應該獲得法國駐俄使館頒發的簽證以便來到法國。因為來到申請庇護國本土,是申請庇護的條件之一,而後才是想辦法滿足難民局所規定的其他標準。

“為此,斯諾登需要描述出他面對的來自美國的迫害風險,除非另有反證,那樣美國將被視為民主國家。協會“法國避難之鄉”(France terre d'asile)會長Pierre Henri如此表示,他認為斯諾登很難符合難民局的標準。

不過Pierre Henri表示,斯諾登或許可以受益於領土庇護。這項權利准許法國在其領土上接收(避難者)。如此一來就無需通過難民局,但這種保護性較低,因為國家可以進行重新審議。然而斯諾登的情況對於馬克龍來說,確實十分敏感。

再次,這可能會惹怒美國。“愛德華·斯諾登是一名間諜,給美國帶來了巨大的損失。在過去,當我們的國家受到尊重且強大時,這樣的間諜將被處決。”這條推特發表於2014年,充分傳達了特朗普對待斯諾登事件的態度。

國際關係和策略研究所(IRIS)研究主任François-Bernard Huyghe表示,給予斯諾登庇護,那對美國來說是一種侮辱。他表示,這將造成“一種緊張(局勢)”。早在2013年奧巴馬時期,“惹怒美國的風險”就曾是各國拒絕斯諾登庇護申請的隱藏動機。時任法國內政部長瓦爾斯當時就宣稱,“美國是個民主國家,擁有獨立的司法。”

上述專家表示,雖然特朗普的言語尖銳,但斯諾登在美國並不會面臨死刑。如果給予他庇護權,那就代表著認定他有遭遇迫害的風險。美國前司法部長Eric Holder曾在2013年保證,斯諾登可能被判處30年監禁,但任何情況下都不會因為對他的指控(叛國)而對判處死刑。他在致俄羅斯司法部長的一封信中提及:“斯諾登不會遭受酷刑,這在美國是違法的。”Eric Holder總結道:“我們相信,這些保證消除了斯諾登認為他應該被視為難民或從庇護中臨時(或其他)受益的原因。”

最後,在François-Bernard Huyghe看來,另外一個不能忽視的點即“稜鏡門”(PRISM)——美國國安局發起的監聽網民計劃,“我想很多國家都不願再提及那次洩露的恥辱。”

“此外,我們處在一個與網絡戰或網絡操縱相關的一切都非常重要的時期,”François-Bernard Huyghe強調,在他看來,斯諾登所譴責的是個巨大的問題,並且是各個國家不想去面對的。因為這等於變相承認了問題的存在和應對這些問題的無能。

綜上所述,François-Bernard Huyghe認為,斯諾登被接收的可能性非常低,而斯諾登本人也知道這一點。因為斯諾登提出的庇護申請,其實具有非常強烈的諷刺意味。斯諾登正在發表新書,並通過媒體表示,如果馬克龍接受了被奧朗德拒絕的庇護申請,那他會非常高興。專家表示,“這是一種挑釁”。

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