美國監管最新動向: CFTC和SEC陷入“明爭暗鬥

SEC CFTC 政策法規 美國 共享財經 2018-07-24

在上週末舉行的麻省理工比特幣博覽會上,區塊鏈融資平臺Chainstarter的首席執行官 Nick Ayton 預測美國監管機構可能會把所有token都視為證券。

他說:大多數加密貨幣交易所都在上線證券幣。我們的看法是,這些交易所中有許多將被關閉。

就連美國商品期貨委員會(CFTC)前主席兼麻省理工教授Gary Genseler也表示對加密貨幣交易所採取行動可能就在眼前。他說,“我認為,毫無疑問,許多交易所將不得不在替代性交易制度下尋求豁免,因為很多交易所(並非所有)都在上線證券類token交易。”

** 加密貨幣是商品or證券? CFTC和SEC陷入“明爭暗鬥”**

世界各國法院、金融監管者、立法者和政府都試圖將比特幣納入現有框架中。各司法轄區對這一顛覆性創新不同的法律定義將產生深遠的影響,例如哪些機構負責監管加密貨幣,採用哪一類法律以及如何對用戶進行徵稅。近期,美國聯邦法院的判決將加密貨幣視為大宗商品,不過這很可能不是最終的結果,因為美國立法部門尚未表態。

加密貨幣是商品

美國地區法院法官Jack Weinstein本週二作出判決,比特幣等加密貨幣應受到美國商品期貨交易委員會(CFTC)監管。早在2015年,CFTC就表態加密貨幣屬於商品,這位聯邦法官對此表示了支持,並認為“商品”一詞代表加密貨幣應受到CFTC監管,該機構對商品的監管“具有廣泛的法律解釋權”(1936年《美國商品交易法》)。

法官作出這一裁決的原因是,法院必須決定CFTC是否有權起訴某詐騙犯,該嫌疑人承諾提供客戶加密貨幣交易建議,但從未兌現過。為了方便該機構繼續參與這一案件,法官為所有相關法律案件開創了先例,防止辯護律師以比特幣不是商品為由剝奪CFTC的話語權。

大部分ICO代幣仍屬於證券?

然而,這一判決不太可能阻止美國其它監管機構插手加密貨幣監管事宜。Ropes & Gray投資管理顧問Ed Baer說:

雖然地區法院法官 Weinstein 的判決肯定了CFTC早前對比特幣等虛擬貨幣的‘商品’定義,並確認其應受到CFTC監管,但從美國證券交易委員會(SEC)主席 Jay Clayton 近期的觀點可以看出,加密貨幣,尤其是通過ICO發行的代幣屬於證券,應受到SEC監管。

他補充道:

加密貨幣交易所和投資者以及SEC和CFTC這類監管部門面對的挑戰是決定這1000多種加密貨幣究竟是否屬於證券。鑑於證明某種工具是否屬於證券的測試早在60年前也就是中本聰還未發佈比特幣白皮書之前就已經存在,因此儘管法官已經作出判決,但大多數加密貨幣的監管不確定性仍然會繼續存在。

來源:整理於互聯網資料

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