河北張家口有鑽石、官廳、大境門，河南鄭州有彩蝶、春雷、芒果，甘肅蘭州有劉三姐和海洋，陝西西安有好貓和猴王，吉林延吉有蝙蝠，安徽蕪湖有都寶——在中國走南闖北，幾乎能給地域煙寫一部紀傳體通史。

● 鄭州捲菸廠 彩蝶

為什麼中國的捲菸品牌這麼多，大部分只有本地人見過？

為什麼不少牌子越來越難買，幾乎成了中老年菸民口中的江湖傳說？

接下來你將看到：

● 從民國開始，菸草就是稅收的重要來源

● 每個城市都有自己的專屬香菸

● 為什麼很多本地煙又都不見了？

從民國開始，菸草就是稅收的重要來源

中國怎麼有這麼多地域煙？

首先是因為中國菸民多，菸草上稅高。而關於抽菸和菸草稅的一切，民國才是奠基時代。

我國地大物博，吸菸史也是源遠流長。

自從歐洲人把菸草從南美洲帶進中國，從北京到雲南、從江浙到陝北，無論士農工商男女老少，大家對這種成癮小葉子爆發了不可抑制的激情。

傳統醫學家們甚至給“外來戶”菸草附會上了排瘴氣溼毒的藥用價值。

● 民國煙畫

在人們對吸菸致癌一無所知的民國時期，我國菸草消費量簡直大得驚人：

每年自產煙約一千萬擔，紙菸成品約計三十萬擔，全年消費約一千零九十萬擔，按當時4.5億人口來計算，人均每年消費菸葉約二斤半。

換算成百支捲菸92克的國家標準，這個消費量相當於每人每年抽67.9包煙，比2017年的全國人均60.7包更煙鬼。

到了1936 年，中國菸草產量高居世界第三，僅次於美國和印度，佔當時世界總產量50億磅的10%。

1936到1946年，中國深陷戰亂泥潭中，菸草業卻“一派欣欣向榮”，1946年全國菸草總產量1300萬市擔，是1936年的2.4倍。

體量巨大的菸草消費市場給政府帶來了豐厚的稅收。

所以無論是北洋政府還是國民黨政府，為了增加財政收入，都成立過菸草專賣局，對菸草商品實行政府壟斷。

國民黨政府執政期間頒佈的《菸草公賣暫行條例》，不光是我國首部專業的菸草專賣法規，它“政府定價、內部監管、持證經營”這一基本原則，延續到2017年也依然適用。

● 1929年 菸草販賣執照

民國時期，中國的菸草稅雖然受制於不平等條約和戰爭，難免收得青黃不接，但依然在政府收入中佔據很大的比重。

自1942年實行專賣制度後，當年中央就徵得煙稅近1億元，第二年達到10億元，第三年更是有19億元之多。

不單民國是這樣，現在我國財政收入也很依賴菸草業。

目前中國有3億多菸民，年捲菸消費量17000多億支，捲菸消費需求佔國內生產總值的2.8%左右。

2010年，中國菸草業年淨利1177 億，平均每天賺3.2億，利潤和中石油差不多。菸草帶來的稅收也是高得反常識，它幾乎佔到了國家總稅收的10%。

● 2006-2015國內捲菸產量

現在我們已經知道了菸草稅是塊大肥肉，可它是如何導致地域煙氾濫的呢？

這涉及到一個至關重要的問題——我國的菸草稅收，到底是怎麼分配的？

每個城市都有自己的專屬香菸

1982年，中國菸草總公司正式成立。

這位“總公司”和電力石油那些普通央企不一樣，不歸國資委管理，甚至是中國所有壟斷機構裡，唯一既公開商業經營，又公開行政執法的機構。

從菸葉收購、捲菸生產到銷售定價，都由中國菸草總公司管控。

1991年，《中國人民共和國菸草專賣法》頒佈，更是從立法層面，確定了菸草業的國家壟斷地位。

● 中國菸草總公司

捲菸的稅收構成相當複雜，包含了菸葉稅、企業所得稅、消費稅、城建稅、增值稅等等。

依照我國現有稅制來算，你在街上買一包煙，有55%的錢都交了稅。

其中25%的增值稅、菸葉稅和全部的城建稅、地方企業所得稅歸屬於地方稅收，75%的增值稅、消費稅和中央企業所得稅都歸於中央稅收。

長期以來，菸草稅的甜頭主要是中央來嘗，1994年稅制改革以後，只要是生產捲菸的地方，就會有一筆頗豐的菸草稅收。

這就導致了無論本地市場有多小，菸廠的生產技術有多糟糕，政府都會拼命保護地域菸草品牌，並且用種種辦法阻撓大型菸草企業和外地商品進入本地市場。

於是國家菸草專賣制度在操作層面上，越來越像地方菸草保護制度。

● 看起來相當原始的小型菸廠

八九十年代，在大部分地級市，本省甚至本市煙的市場份額都超過了七成，一些稀奇古怪的菸草品牌，揣在家裡長輩的褲袋裡，成為許多80、90後童年回憶裡不可分割的一部分。

九十年代中期，中國菸廠多達185家，其中有95家的年產量低於10萬箱。

90年代末，我國已經有了超過2000種捲菸品牌，平均每個品牌的單規格產量低於2萬箱，相當一部分品牌的輻射範圍基本從未離開過本市。

● 大境門捲菸

由於菸廠技術不過關，小品牌捲菸的焦油量都很高，過濾嘴也不大好用，如果沒有本地保護，在大型菸廠的擠壓下根本活不過三秒。

不過，品牌又多又雜帶來的最大問題，其實是健康。

雖然抽菸本來就像英美菸草公司外殼上的警示語“smoking kills”所說的一樣，是種致死性愛好，但是非要比較的話，低焦油、混合煙、大廠煙，給人身體帶來的危害還稍微小一些。

而地域小品牌就不一樣。

比如山東過去有種寫作“將軍”讀作“taishan”的烤煙，口感剛勁有力，除了衝肺醒腦，一無是處。

導致山東老鄉們一直覺得世界上的過濾嘴煙除了外形娘炮點之外，都和旱菸沒啥區別。

為什麼很多本地煙又都不見了？

2001年對於中國菸草業來說，是一個難以忘懷的年份。

這一年，中國加入WTO。同樣是這一年，世界三大煙草巨頭菲利普·莫里斯公司、英美菸草公司和日本菸草公司的產量分別是1800萬箱、1650萬箱和900萬箱。

年產量不足十萬箱的本地菸草公司對戰跨國大魔頭，市場佔有率不足2%的紅塔山對戰在美國市場佔有率超過35%的萬寶路，這顯然是要把菸草業拉進死亡競技場。

● 菲利普·莫里斯公司正在考慮淘汰捲菸

還好我們還有國家扶持。盡力拖慢萬寶路們開闢中國市場速度的同時，國家開始推動菸廠併購重組事業。

2001年，國家加大了對看起來比較有存活希望的“優勢品牌”的扶持，並公佈了中華、玉溪、利群、雲煙、芙蓉王等36個名優捲菸品牌；

2004 年初，中央開始催促非名優捲菸品牌退出市場；

2004年8月，《捲菸產品百牌號目錄》出臺，收錄了121個捲菸品牌。

一系列行政文件通過後，我國捲菸品牌的數量逐年減少，2001年到2008年，捲菸品牌從1049個減少到155個；

品牌集中度略有上升，銷售量最高的品牌集中度由 2.52%上升到 5.47%，排在前四名的品牌，集中度由7.89%上升到 19.31%。

與此同時，菸廠數量也在減少，2003年全國有123家菸廠。到2008年還活著的，已經只剩31家。

曾經能養活一大家子人的XX菸廠，紛紛或者倒閉，或者被兼併，或者幾家之間聯合重組。

它們曾經的生產額度，也都被更大的跨省菸廠拿去生產了自己的優勢產品。

● 利群

利群就是通過這種方式做大的一個很典型的捲菸品牌，浙江中煙工業擴張越快，市面上的利群就越多，最終浙江中煙帶著利群走出杭州，走出浙江，走向了全中國。

而現在中國菸草業面臨的幾大基本矛盾，是國煙品牌不夠強和外菸走私屢禁不止的矛盾、菸草稅收高和高度壟斷不利於國煙做強的矛盾以及最根本的，菸民加重醫療系統負擔和催促全民戒菸難的矛盾。

隨著現代醫學發展，“吸菸有害健康”的宣傳早已深入人心。

然而，2015年，中國戒菸聯盟的統計數據顯示，我國有46%的男醫生正在吸菸。

這個數據只比一般人群中的52.1%，略低一點點。

吸菸有害健康，戒菸可減少對健康的危害。

參考資料：

1.蔣德珺：《我國菸草業國際化戰略研究 》，《北方經濟》，2012年第7期。

2.孫婷：《我國菸草業行政壟斷的規制改革》，浙江大學碩士學位論文，2012年5月。

3.李劍：《菸草業需要反壟斷法嗎?———菸草專賣改革的邏輯與路徑》，《當代法學》，2013年第5期。

4.楊紅：《反壟斷法視角下中國菸草行業行政壟斷問題研究 》，湖南大學碩士學位論文，2015年11月。

5.楊新剛，楊光華：《清末民國時期四川菸草業與地域社會經濟初論》，《三峽論壇》，2016年第1期。

覺得文章很好，歡迎評論/轉發

更多深度好文，請點擊下方關注頭條號視知TV