'印度國大黨主席拉胡爾·甘地宣佈辭職，尼赫魯-甘地家族時代要謝幕了嗎？'

7月3日，印度國大黨主席拉胡爾·甘地宣佈辭職。|視覺中國

7月3日，印度國大黨主席拉胡爾·甘地宣佈辭職。在辭職信裡，他稱“負責任對於國大黨非常重要”，這也是他宣佈辭職的主要原因。

在前不久結束的印度大選中，印度國大黨（INC）再次失敗，僅僅獲得52個席位。雖然比上次大選中的44席多，但印度人民黨（BJP）的執政優勢進一步擴大，獲得303個席位，比執政必需的半數席位272席還要多31席。

客觀上來看，大選失敗的原因不在國大黨，也不在拉胡爾·甘地本人，而在於印度國內政治社會形態的變化。自建國以來，國大黨主導的世俗、多元、寬容的社會政治文化，正向集中、極端和排斥的方向發展。在這種情況下，民眾更關心的是國家的崛起與強大，是國家安全，而不一定是西方民主政治所強調的平等與寬容。在這種情況下，印度選民可能更需要一個強勢的領導人，而不是一個更加寬容的領導人。

而在國大黨所代表的反對黨陣營中，恰好沒有任何人能夠出來與現任總理莫迪抗衡。事實上，在印人黨內部，也是如此。因此，這次大選對印度傳統的政治體系也構成了衝擊。因此，這次大選就更像是一次直接挑選領導人的選舉，而不是議會選舉。在這種情況下，強勢領導人的功能被無限放大了。

但由此推測，印度的尼赫魯-甘地家族的政治時代是否已經謝幕，這還是一個問號。

7月3日，印度國大黨主席拉胡爾·甘地宣佈辭職。|視覺中國

7月3日，印度國大黨主席拉胡爾·甘地宣佈辭職。在辭職信裡，他稱“負責任對於國大黨非常重要”，這也是他宣佈辭職的主要原因。

在前不久結束的印度大選中，印度國大黨（INC）再次失敗，僅僅獲得52個席位。雖然比上次大選中的44席多，但印度人民黨（BJP）的執政優勢進一步擴大，獲得303個席位，比執政必需的半數席位272席還要多31席。

客觀上來看，大選失敗的原因不在國大黨，也不在拉胡爾·甘地本人，而在於印度國內政治社會形態的變化。自建國以來，國大黨主導的世俗、多元、寬容的社會政治文化，正向集中、極端和排斥的方向發展。在這種情況下，民眾更關心的是國家的崛起與強大，是國家安全，而不一定是西方民主政治所強調的平等與寬容。在這種情況下，印度選民可能更需要一個強勢的領導人，而不是一個更加寬容的領導人。

而在國大黨所代表的反對黨陣營中，恰好沒有任何人能夠出來與現任總理莫迪抗衡。事實上，在印人黨內部，也是如此。因此，這次大選對印度傳統的政治體系也構成了衝擊。因此，這次大選就更像是一次直接挑選領導人的選舉，而不是議會選舉。在這種情況下，強勢領導人的功能被無限放大了。

但由此推測，印度的尼赫魯-甘地家族的政治時代是否已經謝幕，這還是一個問號。

拉胡爾·甘地1970年6月19日生於印度首都新德里，他出身於標準的“政治家族”。|視覺中國

印度國大黨成立於1885年。1947年印度獨立後，國大黨成為執政黨，尼赫魯出任首位政府總理。在迄今為止的72年中，尼赫魯-甘地家族領導了印度60年，可以說是世界上最具生命力的政治家族之一。一個建國型家族，在民主選舉制度中能夠存在如此之久，可以說是一個奇蹟。春榮秋枯，興極必衰，尼赫魯-甘地家族也擺脫不了這一週期率。這次拉胡爾·甘地宣佈辭職，意味著這一家族可能再次離開政治舞臺，但未來並非再無機會，也更不意味著國大黨未來就沒有重新執政的可能性。

首先，國大黨的機會就在其對手陣營之中。雖然在這次大選中，印人黨大獲全勝，但主要是贏在莫迪的個人魅力和打“國家安全牌”兩個方面。據調查，近1/3的印人黨支持者，是因為莫迪的魅力才選擇支持印人黨候選人。另外，打國家安全牌，主要是反恐怖主義、反穆斯林和反巴基斯坦的活動和相應宣傳，確實對這次大選起到非常重要的作用。但是，這也與莫迪的強人形象相關聯。這導致大選以後，印度內閣從以前的印人黨內閣，變成了現在的莫迪的內閣，主要部長席位不再是由印人黨不同派系推薦的，而是由莫迪總理本人任命。換句話說，從機制建設的角度來看，這次大選中不僅是國大黨輸了，印人黨可能也輸了。另外，莫迪的絕對優勢地位，也給他自己帶來新的壓力。

7月3日，印度國大黨主席拉胡爾·甘地宣佈辭職。|視覺中國

7月3日，印度國大黨主席拉胡爾·甘地宣佈辭職。在辭職信裡，他稱“負責任對於國大黨非常重要”，這也是他宣佈辭職的主要原因。

在前不久結束的印度大選中，印度國大黨（INC）再次失敗，僅僅獲得52個席位。雖然比上次大選中的44席多，但印度人民黨（BJP）的執政優勢進一步擴大，獲得303個席位，比執政必需的半數席位272席還要多31席。

客觀上來看，大選失敗的原因不在國大黨，也不在拉胡爾·甘地本人，而在於印度國內政治社會形態的變化。自建國以來，國大黨主導的世俗、多元、寬容的社會政治文化，正向集中、極端和排斥的方向發展。在這種情況下，民眾更關心的是國家的崛起與強大，是國家安全，而不一定是西方民主政治所強調的平等與寬容。在這種情況下，印度選民可能更需要一個強勢的領導人，而不是一個更加寬容的領導人。

而在國大黨所代表的反對黨陣營中，恰好沒有任何人能夠出來與現任總理莫迪抗衡。事實上，在印人黨內部，也是如此。因此，這次大選對印度傳統的政治體系也構成了衝擊。因此，這次大選就更像是一次直接挑選領導人的選舉，而不是議會選舉。在這種情況下，強勢領導人的功能被無限放大了。

但由此推測，印度的尼赫魯-甘地家族的政治時代是否已經謝幕，這還是一個問號。

拉胡爾·甘地1970年6月19日生於印度首都新德里，他出身於標準的“政治家族”。|視覺中國

印度國大黨成立於1885年。1947年印度獨立後，國大黨成為執政黨，尼赫魯出任首位政府總理。在迄今為止的72年中，尼赫魯-甘地家族領導了印度60年，可以說是世界上最具生命力的政治家族之一。一個建國型家族，在民主選舉制度中能夠存在如此之久，可以說是一個奇蹟。春榮秋枯，興極必衰，尼赫魯-甘地家族也擺脫不了這一週期率。這次拉胡爾·甘地宣佈辭職，意味著這一家族可能再次離開政治舞臺，但未來並非再無機會，也更不意味著國大黨未來就沒有重新執政的可能性。

首先，國大黨的機會就在其對手陣營之中。雖然在這次大選中，印人黨大獲全勝，但主要是贏在莫迪的個人魅力和打“國家安全牌”兩個方面。據調查，近1/3的印人黨支持者，是因為莫迪的魅力才選擇支持印人黨候選人。另外，打國家安全牌，主要是反恐怖主義、反穆斯林和反巴基斯坦的活動和相應宣傳，確實對這次大選起到非常重要的作用。但是，這也與莫迪的強人形象相關聯。這導致大選以後，印度內閣從以前的印人黨內閣，變成了現在的莫迪的內閣，主要部長席位不再是由印人黨不同派系推薦的，而是由莫迪總理本人任命。換句話說，從機制建設的角度來看，這次大選中不僅是國大黨輸了，印人黨可能也輸了。另外，莫迪的絕對優勢地位，也給他自己帶來新的壓力。

2019年5月30日，印度加爾各答，印度總理莫迪宣誓就職，開啟第二任期，莫迪支持者在電視上觀看其就職典禮。|視覺中國

在這次大選中，莫迪除了強調反恐怖主義等國家安全議題，反覆打“經濟預期牌”以外，根本不提自己在上次大選期間做出的經濟承諾，尤其是就業承諾。印度選民選擇了再相信莫迪總理一次，再給他5年時間。但在下次大選中，莫迪將沒有辦法再打“預期牌”了，國家安全牌的有效性也不是無限的。莫迪將面臨來自左右兩個方面的強大壓力。

從印度的政治歷史來說，打“預期牌”、做出承諾，都比兌現承諾和實現預期要容易地多。因此，甘地家族和國大黨的失敗，雖然是莫迪總理和印人黨的收穫，但莫迪的責任和壓力也同時上升了。一旦莫迪在這次任期內再次無法兌現承諾，印度政治形勢就有可能翻轉。

其次，國大黨急需做出重大調整。國大黨當前的主要問題在於：既離不開甘地家族這個政治核心，但又不能僅僅依賴這個核心，因為印度選民、尤其年輕選民對家族政治並不認可。因此，面向未來，國大黨在領導體系上需要進行改革，有必要推出一位得到甘地家庭認可的非甘地家庭領導人，來帶領國大黨實現復興。

最關鍵的是，國大黨恐怕要調整自己的意識形態觀念。雖然拉胡爾在辭職信中，反覆強調自己與印人黨在政治理念方面差異：強調自己關注相似性，而對手關注差異；自己相信寬容與愛，而對手相信仇恨與排斥。但是，國大黨恐怕要認清印度的一個基本現實：印度教民族主義正在成為印度國家身份重建的核心。如何在維護自身的政治理念，與適應印度政治的新現實之間找到新的結合點與平衡點，將是決定國大黨能否未來政治機遇的關鍵。

作者：張家棟（作者系復旦大學南亞研究中心主任、教授）編輯：劉暢責任編輯：宋琤